浅谈如何建设廉洁国有企业

《浅谈如何建设廉洁国有企业》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈如何建设廉洁国有企业李树林中石化胜利石油工程有限公司钻井工艺研究院山东东营257017摘要：国有企业担负着重要的政治责任、经济责任和社会责任，国有企业特别是关系国家安全和国民经济命脉的国有特大型企业是国家可以肓接掌控的加强宏观调控、应对突发事件和重大经济风险的可靠力量，对于我国经济社会的全面、协调和可持续发展具有极其重要的保障作用，加强国企反腐倡廉工作具有重大的意义。木文结合国企当前腐败案件的发案特点及规律，就如何以零容忍态度惩治腐败，坚决查办违纪违法案件，努力建立起国有企业领导干部不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制，谈几

2、点认识。关键词：国企腐败；零容忍；长效机制一、当前国企腐败案件发生的特点（一）涉案人员呈现多样化的趋势由于现阶段我国现代企业制度和法人治理结构还不够健全，特别是在当前社会经济牛活非常复杂，金钱和物质利益强烈诱惑的条件下，国企领导干部面临金钱和利益的严峻考验，可以说是危险就在身边、诱惑就在眼前、陷阱就在脚下、成败就在手中。企业“一把手”在企业里具有“绝对权力”。如果放松对自己的要求，容易把手中的权力当作“资木”，为自己和家人谋取利益。同时我们还应注意到关键岗位的“小人物大腐败”现象，即企业一般干部、具体经办人员违法违纪数量也呈

3、逐年增多趋势。（二）关键经营行为和重要环节成为发案的“重灾区”国有企业的改制重组、产权交易、合资合作及生产经营管理过程中和在企业的物资、设备、配套招标采购、工程建设招标、土地转让、大额度使用资金、资产处置、营销等涉及人财物的环节中，违法乱纪的情况比较多，发案率呈逐渐增多趋势。（三）商业贿赂行为多发常发处于市场经济“甲方”地位的个别企业领导和职能部门掌握一定权利的管理人员，存在利用职权吃、拿、卡、要的现象；同时，社会上一些不法经营者把他们作为进攻的对象，主动投其所好，从而达到个人的目的，导致违纪违法案件多发常发。（四）“小金库

4、”成重要发案原因个别国有企业违规私设的“小金库”或帐外帐，为违规开支、侵占集体利益大开便利之门，是产生腐败的一大诱因和隐患。“小金库”不但造成国有资产的流失，而且是滋生腐败的“温床”，危害极大。（五）职务犯罪窝案串案突出“窝案”、“串案”是目前国企腐败一个重要的表现形式。从查处案件的情况看，国企人员犯罪，往往是一个单位多人合伙，或内外勾结，共同犯罪，往往是办一案，带一串，端一窝。二、原因分析分析近几年来国有企业违纪违法案件成因，从主观角度综合分析涉案人员的作案动机、过程和后果，可以将这些人员的蜕变过程归结为“三个步骤、六种心

5、态”。（-）三个步骤“三个步骤”即腐败案件的涉案人员的思想演变--般分为三步：第一步，学习的虚化引发宗旨信念的失守。第二步，观念的变异导致思想武装的解除。第三步，思想的滑坡成为行为堕落的开始。（二）六种心态“六种心态”即涉案人员中存在的腐败心理表现：一是无知心态导致利令智昏。平吋不学法、不懂法，无知带来无畏，在胆大妄为中跌入犯罪的深渊。二是侥幸心态导致自我放纵。存在侥幸心理，认为自己做的天衣无缝，不会查到自己头上，完全忘了“人在做、天在看”、“要想人不知，除非己莫为”的古训。三是小恶心态导致祸患积大。认为小错不算错，一些轻微

6、的违法违纪行为无其大碍，也不会引起单位、组织的注意。殊不知积少成多，积小恶成人害，最终走上了不归路。四是失衡心态导致攀比错位。经常与社会上的“大款”攀比，认为自己也有这样的条件，为什么不能过上那样的生活？长期的心理不平衡很容易导致行为的不检点。五是擅权心态导致自我膨胀。一旦权力失去了约束，独断专权加之自我放纵,认为自己无所不能，没有什么是不可以干的，这必然会孕育岀腐败的温床。六是补偿心态导致行为扭曲。认为自己辛辛苦苦为企业贡献了一辈子，可是企业给予自己的却很少，自己理应得到的更多，在政策法规不允许的条件下，就会采取一些非法的

7、手段予以补偿，这种补偿心态在一些优秀的企业家和邻近退职的国企干部中比较常见。三、以零容忍的态度坚决查办违纪违法案件当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。国企党委要切实担负起党风廉政建设主体责任，坚持党要管党、从严治党，坚守责任担当，领好班子、带好队伍。国企纪委履行好监督责任，聚焦中心任务，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。(-)坚持抓源头，强化制度保障国有企业的反腐败工作关键是从源头上预防和治理腐败，通过不断创新实践，切实建立起习总书记提出的“不想腐、不能腐、不敢腐”的反腐倡廉长效机制。一是改革国企纪律检查体制。加强

8、上级纪委对下级纪委的领导。积极推行下级纪委向上级纪委报告工作制度，查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。二是切实落实党风廉政建设的“两个责任”。即党委的主体责任和纪委的监督责任。三