浅谈业主在施工阶段造价管理要点

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1、浅谈业主在施工阶段造价管理要点【摘要】目前，对建筑工程的造价控制贯穿于工程建设的全过程中。从施工阶段来看，要实现造价管理存在着非常大的困难。在建筑工程施工中，施工阶段已经成为成本最高的阶段。关于施工阶段，业主要从施工合同、全面优化施工组织以及设计、设计变更和签证等若干领域开展造价管理和控制。【关键词】业主；施工；造价管理业主在施工阶段加强造价管理和控制，有助于工程造价与实际情况相符合，并科学地利用建设资金，最大程度地发挥投资效益。一、当前现状与存在的问题1、目前国内的部分建设方在合同方面存在意识淡薄、违约纠纷等问题这种行为状况首先体现在对施工合同类型的选择存在不当的问题。建设施工合同

2、的类型一般分为三种，分别是固定价格合同、可调价格合同以及成本加酬金合同。其中固定价格合同受到不少业主的偏好，但这种合同在履行过程中，极易受到承包方所接受不了的因素影响而发生变化。此外，这种合同的内容呈现出不真实、不完备、不明确和不具体等特点，由此极易导致施工中的纠纷问题。另外，合同纠纷问题的出现，还是因为一部分业主单位防控风险的意识极差影响所致，业主单位不擅长，甚至不会运用法律手段来保护自己的权益。同时，在签订合同的过程中，业主单位因为合同条款的繁琐不会再进行制定，往往只对以往简单的格式条款进行套用。从而造成条款内容仅仅存在于客观之上的原则约定，并没有具体的细节，甚至条款因为缺项造成

3、了内容的不完备和不明确。此外，对违约责任缺乏具体的约定，这样使得违约责任过于简单和轻率。总之，这些方面的原因的使得业主单位极易出现合同纠纷问题。2、造价控制的常见问题受工程变更与签证的随意性与不规范影响这些问题主要是业主在项目建设过程中对因现场施工环境以及施工技术的要求所做出的设计变更影响而产生。在建设过程中，承包方主要是利用完备却欠缺合理的手续来对设计进行变更，由此就造成了投资的增加，并对业主的利益造成了严重的损害。致使这些问题出现的原因主要表现在两个方面：一是设计过程中所出现的遗漏、错误以及对现场情况不了解，使工程建设不得不变更；一是承包商利用低价中标，在施工过程中为降低成本，不

4、仅偷工减料，甚至还对非包干工程进行变更签证。3、施工造价控制的最后一个环节对竣工阶段造价的控在竣工结算时也常出现问题，多为通过高估冒算、提高取费的标准以及无中生有等方式将工程的造价大大提高，以获取额外的利润。关于这些问题，主要体现是对工程量数量的虚报，对工程名目的虚设，以及高套定额与重复计算。例如，不仅将费率中的内容单独列出项目来计算，还将包含在单价里的内容也单独的列出项目来计算。4、采用技术和经济相关措施的失误早在施工的准备阶段或者前期，对施工图并没有进行深化的审查，因而其所存在的纟比漏便没有被发现。由于施工图的预算并不准确，在此基础之上，价值工程的优化项目的价值在施工中没有得到充

5、分的体现，造成了方案、材料以及设备在选择上并不适合工程的建设。例如，甲提供设备材料，这种供货渠道并不是以招投标的形式来选择的。在实际中经常发生的逆序施工现象，各专业队伍因配合的不到位而造成的凿洞和拆墙现象，对人力、财力造成了极大的浪费。二、业主管理控制造价的具体措施针对以上施工所存在的现象，在具体的施工过程中，业主理应在合同的基础上，坚持实事求是的作风，运用管理手段将组织、技术、经济与合同的相结合，在施工过程中充分发挥业主的主观能动性，全过程、全方位的做好施工阶段中的控制工作。为此需要从以下五个方面着手工作：1、关于健全的组织措施的建立。首先，对工程造价控制提供有组织保证的单位，由项

6、目法人来负责。在工程建设中，要将项目法人统揽全局的主导作用充分发挥出，并彻底的行使组织与协调的职能，以实现对组织制度的有序控制和充分的制度保证。其次，对造价加大管理力度，将各个参建单位的造价管理职责分别进行明确，并分别制定相应的造价管理目标，同时将造价管理的责任具体落实，对检查监督力度不断加强，强化过程控制，以实现工程建设前有准备、有量化的指标，保证检查有结果。在工程建设结束后，还要及时的将反馈与绩效考核及奖罚制度三者相结合。此外，关于工程建设要以一流的承包队伍作为首选，以此实现节约工程造价的目的。在工程建设中，施工队伍只有资质高、能力强并且信誉好，才能保证工程能如期、保质、保量并安

7、全的进行，同时还能够将工程造价有效地节约与降低。2、有效的控制造价还需采用相应的合同措施关于合同类型的选择，首先要依据项目规模、项目工期、复杂程度、设计文件的明确程度、准备时间长短、项目的外部因素以及相关的竞争情况等进行。其次，在审核合同时要仔细，合同签订手续是否合法要进行重点的审核，审核条款是否完备，对风险的防范是否健全；再就是解决合同纠纷的方式，是否符合双方的意愿。3、严格控制工程的变更如若要杜绝工程建设过程中的长官意志与随意变更现象，需要制定一套完善