当代中国政府与政治复习题

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1、当代中国政府与政治导论1、什么是政府？政府就是一个国家或社会的代理机构。（1）政府是由少数人组成的机构，他们的行为受风俗、习惯、道德、法律的约束，形成一套制度化的行为；（2）政府是一个权力的组织体；（3）政府的权力主要表现在对社会大众的公共事务进行管理。2、政府的特征是什么？（1）权威的广泛性。任何一个社会组织，都制定有规则，在其成员中享有一定的权威，但缺少强制力。而政府所制定的规则，适用于全社会的全体成员，而且具有强制力。美国政府规定每一个美国人都要交纳所得税，没有人认为这项规定不适用于不赞成缴税的人，或那些缴不出税的人，或那些无视税法

2、存在的人。这说明政府的权力是被广泛承认的，享有最广泛的权威。这种广泛的权威和被普遍承认的权力，用来制定有约束力的政策，发布强制性的命令。不仅政府组织具有广泛的权威性，而且政府所制定的规则也享有广泛的权威性。（2）成员的非自愿性。大部分社会组织，其成员都是自愿加入的，比如信仰宗教，是人们自愿作出的选择。然而，就一国国籍而言，大部分人一出生就自然地成为该国的公民，也就是说，在未作慎重的选择或采取有意识的行动之前，就得臣服于国家的法律。政府治理之下的成员具有非自愿性，是和这个成员的国籍相联系的。各国公民的国籍取得办法虽有不同，但有一点几乎是相同

3、的，即长期居住并具有一国国籍的人们，他们的下一代从出生那天开始就自然具有该国的国籍。这是无法选择的结果。（3）暴力的垄断性。每一个人类社会组织都必须处罚其成员违反规则的行为，政府也不例外。政府与其他组织不同的是，政府拥有被法律授予的惩处权。其他组织拥有一些处罚权，最严厉的手段是开除其会籍。政府同样拥有这些惩戒权，但政府拥有其他组织所没有的惩戒权：一是将犯法者处以监禁；二是剥夺犯法者的生命。一句话，就是唯独政府拥有暴力，而且这种暴力是合法的。其他组织如黑社会组织、宗教组织等也可能拥有暴力，但这是非法的。政府合法地拥有暴力，以暴力为后盾，以强

4、制手段执行其规则。政府这种暴力具有垄断力，独此一家，别无分店。（4）权力的合法性。政府的行政权是国家权力的一部分。政府行政权的拥有，是通过宪法和法律授予的，是完全合法的。政府权力的合法性还来自于社会成员认为政府制定和执行法律、法规的权力是适当的，是具有法律效力的，并且应该予以服从的，也就是说，来自于社会成员的广泛认同。政府权力的合法性与政府的合法性既有联系也有区别。3、国家机构的政府与非国家机构的政府有什么样的区别？首先，非国家机构的政府行使的是社会公共权力，而国家机构的政府行使的是特殊公共权力，这种特殊性主要表现在公共权力是为特定的阶级

5、或阶层服务的，首先要满足这些阶级或阶层的需要。其次是暴力机关的设置和使用，如军队、警察、监狱等，这是国家机构的政府的突出特点，也是非国家机构的政府所不具备的重要机关。再次在政府的本质特性上也有区别，非国家机构的政府更多表现的是社会性、公共性，是为全社会服务的；而国家机构的政府更多表现的是阶级性，社会性、公共性也具备，它在为统治阶级服务的同时，兼顾社会公共利益。最后在政府的合法性上，两者的基础也是不同的，前者的合法性基础是传统、氏族、功绩；后者的合法性基础也有传统、功绩，但更重要的是选举，是民意的表达，这是前者所没有的。选举领导人和民意的表

6、达，特别是普遍的选举和竞选，这是近代以来政党政治的产物，非国家机构的政府不可能做到这样。4、中国政府与政治在改革开放后有什么新变化？第一章宪法5、宪法的实质是什么？宪法的实质含义包括：第一，宪法以成文法律形式表现。尽管实行成文宪法的国家，也会有许多宪法惯例和宪法判例，但宪法本身或者宪法的基本部分是成文法典。第二，宪法的效力高于普通法律。宪法是国家的根本大法，高于一般法律。如果一般法律与宪法相抵触，则失去效力。第三，宪法的制定与修改难于一般法律。宪法是国家的最高法律，其效力高于一般法律，制定和修改宪法的机关和程序理应与制定和修改一般法律有别

7、，即使制定和修改宪法的机关与一般法律相同，在制定与修改的程序上也应不同。否则，宪法就不能保持它应有的地位与权威性。6、宪法与宪政的关系。宪政：用宪法的形式来限制国家的权力，保护人民的权利。A宪法是宪政的基础。应有权利并不是存在于人们的头脑的想象中，而存在于现实生活中，存在于人与人的现实社会关系中。在法律没有确认和保障的情况下，它也可以由各种社会组织的纲领和章程、各种形式的乡规民约、各种社会习惯与习俗，以及人们的伦理道德观念和社会政治意识所认可和保护。但是，法律是认可与保障人的应有权利的主要的手段和形式。B宪政要依靠人民的努力去争取。实有权

8、利是指人们实际能够享受到的权利。在有的情况下，法律详细而明确规定各种人应当享有的权利，但人们并不一定能够实际享有。从应有权利转化为法定权利，再从法定权利转化为实有权利，这是人权在社会生活中得到