国外支持小微企业的财政金融政策措施及对我国的借鉴与启示

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1、数量占企业总数的99.8%，中小微企业国对创造的最终产品和服务价值相当于国内国外扶持小微企业的财政措施■张会彪/文+曰据国家发改委公布的数据，我国『艮抑有中小微企业高达4200Z与启示，作为我国进一步出台小微企业扶持政策的参号依据。企业所得税。二是对营业税・所得税等给予不同程度的减免。德国对符合条件的小企业免征营业税或流转税；法精建小企业免3年所得税・某些地区期生产总值的60%左右‘屮小微企业已成各国扶持小微企业的财政措施，在j祐后仗］享受50%的税收优惠。三是对小为推动国民经济增长的重要力量。小微税设置较高的起征点。四

2、是企业作为我国经济社会中最基层、最活实施延期纳税和加速折旧。跃的特殊群体/近年来受到党和政府以收入方面主要指各种税收优惠，在支出方面则包括直接的财政补贴及间接的政府采购・贷款担保和社会资本的引导和微企业营业对小微企业徳国・法国对小微国・H本对小微企.业分别实行及社会各界的广泛尖注和高度重视。冃整合。8个月・10个月的纳税宽限期：前我国小微企业在激烈的市场竞争中还（一）税收优惠措施企业的固定资产折处于弱势地位，如何扶持小微企业成为在方向上，各国从税率・税颔・旧率较其他企业税基・纳税时间・纳税方式等方面为小本对小微企分别高1

3、0%和20%:曰我国经济发展中亟需解决的一个重要问业新购机器设备在第一年里题。国外一些国家的财政金融措施具有微企业捉供税收优惠。在具体做法上，给予30%的特别折旧。五足简化小微企较强的可操作性，实施效果也较好。本则各具本国特色。一是实行优惠的所得业纳税方式。如俄罗斯将利润税、销售文通过对国外支持小微企业的财政金融税税率。英国、曰本对小企业实行低税税、财产税、社会税和增值税合并简化政策措施的梳理，总结对于我国的借鉴率，美国按个人所得税率征收小企业的为小企业收入统一税，将纳税额降低了理论探研TheoryResearch一半左

4、右。（二）直接的财政补贴措施国外对小微企业提供直接的财政补贴，可分为一般性补贴和专项补贴。一是对小微企业捉供一般性补了政府采购办公室监督执行，未达目标者需提交辩解书和整改计划和措施。日本、俄罗斯也通过立法明确政府必须向中小企业订货。二是为小微企业提供贷款贴息。如徳意;忐银行向业计划。日本各县政府设立利息补助制度，为微型企业提供地方性财政贴息。国外扶持小微企业的金融措施贴。新创立的中小企业提供低息贷款，联邦政府为贷款提供风险担保和支付利如徳国和意大利，两国政府对符合条件的小微企业提供的补贴分别达总投资颔的30%和50%。俄

5、罗斯政府在资本市场的直接融资支持以及民间金融资捉供信用担保。如美国政府的微割企业专用贷款、徳国的“马歇尔计划援助对等基金”以及瑞典的AIMI国外扶持小微企业的金融措施主要包括金融机构的间接融资支持、息。三是对小微企业提供贷款或对其2008—2010年每年拨款40亿卢布设立府积小企业发展基金，用于扶持小企业发持为展。二是为小微企业提供创业启动资业者，英基金。对于小微企业在金融机构的贷国政府毎周补贴其40英镑，徳国政府款，由政府给予担保或者民间担保机机制。则给予1.2万欧元的一次性资助。三是融的补充融资支持。其中，以政极参与

6、的金融机构的间接融资支主。金。对于创办中小企业的失（一）金融机构的间接融资支持一是建立小微企业融资法国政府为小企业主负担第一年5（）%的保证专业人才聘用费用，土耳其小微企业业的雇用的大学本科毕业生前半年税前工构担保，政府捉供再担保。如曰本设如日本建立了“微黑企业经营改善资对小微企业提供人力资本投资补贴。立了信用保证协会和中小企业信用保金融资制度”，对融资能力较弱的微型企业提供低利息、无担保、无的融资服务。二是扩大对小微企贷款和担保规模。如法国大幅度险公库为中小企业的贷款提供担保和再担保业务。四是引导对小微企•业的风险投资

7、，实现政府资金与私人资捉高资的70%及蔽员工培训费用的50%由政本的结合。如英国的地区性风险投由银行向小企业贷款的比重，增加金府承担。四是于小微企业提供就业岗资基金（RVCF）由中小企业服务局融机构向小企业贷款的担保；印度尼位给予财政补贴。徳国小微企业每招（SBS）、欧洲投资基金、私营机构投西亚提高商业银行对小企业的信贷额收一名失业者政府资助1万欧元。五是资者分别出资30%、20%、50%。法国度。三是为小微企业提供长期贷款并对落后地区小微企业提供财政补贴，对个人风险投资公司进行小微企业风准予贷款延期偿还。如美国小企业管

8、促进减贫和落后地区发展。欧盟设立险投资给予特别的免税优恵。理局的直接贷款或担保贷款最长为25了欧洲地区发展基金，对在经济落后（四）地方政府的财政扶持扌昔施向小微企业的小额贷款。如印度尼西亚推出的小额信贷明确规定商业银行发放额度，要求在下一年的商业计划中明确指出小额贷款组合。构建全面的“微型融资”框架。年，流动资本贷款