42权力的行使需要监督导学案

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1、课题：4.2权力的行使：需要监督班级:设计者：谢斌审核者：武斌姓名:【学习目标】1.掌握政府接受监督的原因及其意义。2.理解建立健全制约和监督权力的机制。3.了解我国的行政监督体系。4.了解政务公开的意义。【自主学习】一、对政府权力进行制约和监督的意义1.制约和监督的必耍性(1)权力是把双刃剑。为了防止,需耍对权力进行制约和监督。(2)我国是人民当家做主的国家，政府的权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力屈于人民。人们冇权监督政府。2.制约和监督的关冇效制约和监督权力的关键，是建立健全体系。这个体系：一靠，具体要求二靠，具体要求二者缺

2、一不可。3.我国行政监督体系(1)行政系统内部的监督：上级政府、、审计部门、(2)行政系统外部的监督：的监督、屮国共产党的监督，的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督。思维拓展各种监督的法律效力是不同的(1)国家权力机关、司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。(2)政协作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能，社会与公民有民主监督的权利，但不具有强制性和法律效力。(3)中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。4.政府接受监督的意义政

3、府接受监督是坚持、做好工作的必要保证。(1)更好地合民意、、聚民心，作出正确的决策。(决策利民)(2)提高行政水平和工作效率，防止和减少o(勤政为民)(3)防止,防止以权谋私、等腐败行为，保证清正廉洁。(高效廉洁)(4)真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有的政府。(树立权威)注意通过民主和法制加强地方政府权力的制约和监督不是对政府职能的削弱，而是实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使、合理行使，以更好地履行政府职能。二、为政务公开喝彩1.我国政务公开取得的成就:B保

4、障,便于,维护o归纳总结政府对人民负责、依法行政和自觉接受监督三者之间关系非常密切。要做到对人民负责，就必须依法行政，坚持依法行政，就能体现对人民负责的原则。而要做到依法行政、体现对人民负责的原则，就必须自觉接受人民的监督。因此，三者是统一的，统一的基础是我国人民民主专政的国家性质，我国政府是人民的政府。探究点一怎样加强对政府权力的制约和监督背景材料：2012年3刀26日，国务院召开第五次廉政工作会议，温家宝强调，当前反腐倡廉建设与人民群众的期待仍有较大差距，腐败现象在行政权力集屮的部门和资金资源管理权集中的领域易发多发，社会事业、国

5、有企业等领域腐败案件逐渐增多，领导干部中的腐败问题依然突出。执政党的最大危险就是腐败。这个问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会“人亡政息”。要深化改革和加强制度建设，深入推进政务公开，创造条件让人民群众监督政府。进一步加强民主监督，对群众举报、社会舆论和新闻媒体反映的问题，要及时冋应，认真调查核实，结果要反馈或向社会公布。“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”。运用政治生活的有关知识回答：当前我国釆取了哪些有效途径来制约和监督政府公共权力？探究点二加强对政府权力的制约和监督的意义背景材料：江苏省淮安市对市级行政执法主体以及执法权

6、限等进行了一次全面清理，并一一“亮明身份”，接受群众监督。75个市级行政执法主体接受全面审核，并向广大市民集中公示。为便于老百姓监督，纠正多头执法和乱收费行为，该市还将通过新闻媒休、政府网站、《政府公报》等形式向社会公示所有执法机关的权力清单（“三表一图”），同时颁发行政执法主体资格证，以确保各行政执法机关在执法中有理有据，便于群众辨别。淮安市向市民公示“权力清单”，是为了便于老百姓监督，这样做有何现实意义？探究点三政务公开《人也日报》发表时评糟粹《让权力在阳光下运行》，文章指出：增强权力运行的公开性和透明度，做到阳光决策、阳光行政、

7、阳光监督，推动权力运行全过程、全方位地处于阳光Z下，是避免权力运行失范、确保权力正确行使的治本之策。近年来，《行政许可法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《政府信息公开条例》等多部法律法规对阳光行政作了相应规定。从电子政务、新闻发言人到政务公开，越來越多的法律法规和规章制度对权力的公开运行提出了要求、提供了保障，在阳光行政方面边出了坚实步伐。运用政治生活知识回答：为什么要让权力在阳光下运行，实行政务公开？【当堂演练】1・“一把手绝对真理，二把手相对真理，三把手服从真理，其他把手没有真理”。一言堂的后果是腐败渎职现象的不断出现。这说明了

8、A.缺少监督的权力必然导致腐败B.和谐社会必须维护宪法和法律的权威C.制约权力的关键是加强理想信念教育D.对权力行使和监督既需民主亦需法制1.目前我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。下面属于行政系统内部