加速聚集优势产业率先实现全面城市化

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1、加速聚集优势产业率先实现全面城市化统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化是一•场深刻的社会变革，是市逐市政府认真贯彻落实科学发展观，促进经济体制和增长方式的根本转变，推进跨越式发展，全面建设小康社会的重大举措。区党工委管委会按照市委市政府的战略部署,结合自身实际，扎实推进,取得了初步成效。根据会议安排，现就推进城乡一体化、加快“三个集中”的一些做法和体会向大会作简要汇报。一、明确工作思路，搞好统筹推进作为全市工业特别是技术产业的集中发展区，加速聚集产业，加快城市化进程是我们的主要任务。区党工委管委会结合B身实际，

2、突出B身特色，提出了“加快三个进程，解决四个问题，实现两个率先”的总体思路，即加快规划建设进程、加快新型工业化进程、加快城市化进程，解决好城市化进程小农民增收、拆迁安置、社会保障和培训就业问题,力争率先在市实现城乡一体化和全面城市化。根据这一总体思路，区作出了“总体规划、分步实丿施、因地制宜、突出特色、超前推进”的工作部署。在具体工作中，坚持以新型工业化推进城市化、以城市化服务工业化，统筹产业功能与城市功能，统筹加快产业聚集与发展社会事业,统筹区域经济发展与提屈民生活水平，形成了从规划一慕础设施建设一拆迁安置一

3、社区建设—社会保障一培训就业一扭適引资一环境评价一产业聚集一培育壮大一经济社会协调发展的工作链，努力把区建成既有一流的科研和牛产环境，乂有一流的生活和牛态环境，经济与社会、人与自然和谐发展的现代化科技园区。二、坚持科学规划，发挥龙头作用水平的规划是推进城乡一休化的龙头，是促进城市可持续发展的前提和基础。区党工委管委会度重视区域总体规划，1996年区规划调整后，根据自身定位和发展趋势，立即面向国际国内进行公开招标，标准、起点制定覆盖全区的总体建设规划。1997年由知名设计公卫编制了南部园区的总体规划，1999年由

4、大学编制完成了城市副中心规划。2003年区整合以后，再次面向国际国内公开招标，选择国际知名规划设计企业，编制了南部园区大源纽团和西部园区西南片区的控制性详细规划，形成了覆盖整个区的城市规划，为推进城乡一体化提供了依据。区的总体规划以产业发展为导向，以全面城市化为目标，坚持土地向产业集中、产业向园区集中、居民向小区集中的原则，切实做到产业功能与城市功能的和谐统一。在南部园区，按照组团式发展模式进行总体规划，将整个区域分为三大组团，每个组团内既有产业或科技园区，乂有居民集屮居住小区，产业园区和居民小区在空间上相对分

5、离，避免了空间和功能交义，每个组团都规划了完善的基础设施和社会配套设施，切实做到产业化与城市化的互动。在西部园区，主要规划为特色产业园区和部分教育、研发园区，原则上不布局大规模的居民小区，而依靠周边地区进行配套。同时，将征地农转居人员集中居住区纳入居民小区总体规划，集中布局，按照城市居民小区的标准规划公荃设施和社会配套设施，确保让农转居人员享受城市化的成果。三、加快产业聚集，提供强力支撑加快引进重人产业化项目，尽快形成产业聚集效应，是市委市政府交子区的重任。我们以聚集和壮人技术产业为屮心，以建成“国际知名，全国

6、一流，西部第一”的科技园区为目标，认真贯彻落实市委市政府“项目年”的工作部署，全力驱动招商引资、科技创新、产业壮大三驾马年，突出引进和培育重大产业化项冃，加速聚集和壮大优势产业。一是瞄准世界500强，加人引进世界知名企业的力度，形成重点企业群聚效应，打造特色产业基地。2004年4月英特尔项目奠基以示，等知名企业的项目纷纷进区发展。目前，在区已形成了以集成电路产业为核心的IT产业加速聚集的态势。二是推进科技创新，增强核心竞争力。先后规划建设了创新孵化园、软件园等特色孵化园区，积极打造国家863产业化基地、软件产业

7、化基地、集成电路产业化基地、信息安全产业化基地、数字媒体产业化基地筹专业孵化基地,并投入上亿元建立国家软件产业基地技术平台，专门为软件开发、IC设计、数字媒体、信息安全等软件企业提供基于研发、测试、演示、验证、教育和信息共享等技术支持的公共平台，吸引了大批知名软件企业和国内外知名研发中心在区聚集。三是切实搞好进区项冃服务,扶持区内企业做人做强。我们认真落实市委市政府要求，扎实推进规范化服务型政府建设,积极构建“五星级”的服务体系，建立完善了投资促进屮心和企业服务屮心两人服务体系和运行机制，所有企业的所有问题，只

8、要面对企业服务中心，就能得到较好解决，让企业真正享受到了五星级的服务。我们还出台了鼓励丄业企业做大做强的优惠政策，鼓励和引导企业尽快发展壮人。2005年1—5月，区累计新批准外商投资项目21个，同比增长23.53%,合同外资4.943亿美元，实际利用外资1・834亿美元，同比分别增长548.14%,1342.6%引进市以外内资企业101个，到位内资21.13亿元，同比增长68.63%O