建成全面小康、建设四更长沙、率先实现基本现代化

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1、领导批示：长沙脱贫攻坚2016年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下齐心协力推动脱贫攻坚取得扎实成效，全市预计脱贫建档立卡贫困人口4.7万人，脱贫攻坚总任务完成率达76.7%。精准扶贫的“长沙模式”获得国务院扶贫开发领导小组和省委、省政府的高度肯定，《人民日报》、《农民日报》等中央媒体先后进行了大篇幅、深入、全面的报道和推介，并得到了省委常委、市委书记易炼红的肯定性批示。率先脱贫是当前长沙的第一民生工程——长沙市2016年精准扶贫工作综述2016年，我市始终把精准扶贫工作作为2016年第22期市委精准扶贫工作领导小组办公室2016年12月13日—10

2、—建成全面小康、建设“四更”长沙、率先实现基本现代化的核心举措，把扶贫攻坚摆在全局工作的首要位置、中心位置，把率先脱贫作为当前长沙的第一民生工程来抓，全市今年预计脱贫退出省定贫困村16个，脱贫建档立卡贫困人口49937人，脱贫攻坚总任务完成率达78.5%。在精准扶贫工作推进过程中创造的“千手”系列扶贫工程、产业扶贫整建制推进、“互联网+”电商扶贫等“长沙模式”在全省全国产生了较大影响。一、坚持把率先脱贫摆在全面建成小康社会的核心位置—10—市委、市政府始终坚持以习近平总书记精准扶贫战略思想和系列重要讲话精神为引领，将精准扶贫作为建成全面小康、建设“四更

3、”长沙、率先实现基本现代化的核心举措，把扶贫攻坚摆在全局工作的首要位置、中心位置。省委常委、市委书记易炼红在长沙市委十二届十次全体会议上，向全市庄严承诺到2017年率先建成全面小康社会、率先打赢扶贫开发攻坚战，并将率先脱贫作为重要战略任务纳入《长沙市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，明确了全市脱贫攻坚的任务书、路线图、时间表，以高度负责的政治态度坚定了全市上下打赢脱贫攻坚战的决心和信心。市委、市政府先后召开3次常委会（常务会）专题研究精准扶贫工作，省委常委、市委书记易炼红多次深入一线调研指导，亲自研究制定《关于大力推进精准扶贫的实施方案（201

4、5—2017年）》《关于贯彻落实<中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>的实施方案》，今年分别召开2016年市委精准扶贫工作会议和2次精准扶贫领导小组会议部署推进精准扶贫工作，以务实精准的工作举措确保了扶贫攻坚的顺利开展。二、坚决落实中央聚焦精准扶贫的本质要求认真贯彻落实习近平总书记关于聚焦精准的扶贫开发理念，坚持把“精准”二字贯穿到扶贫的全领域、全过程。一是做实精准识贫基础工作。通过建档立卡“回头看”、数据清查与修正，进一步核实了贫困状况和致贫原因，共清出不符合要求的建档立卡贫困人口25982人，新纳入符合条件的贫困人口20256人。二是完善精准施

5、策的政策体系。构建具有长沙特色的“2+14”精准扶贫政策体系，由相关市领导牵头、有关部门具体负责，扎实开展了产业扶贫、易地搬迁、危房改造等14项专项扶贫工作，有效解决了一批制约贫困村、贫困户脱贫的关键问题。产业扶贫方面，落实专项资金6700万元，铺排产业扶贫项目371个，预计带动2.48—10—万户贫困户实现增收脱贫。易地扶贫搬迁方面，为3383名符合搬迁安置条件的贫困人口规划建设安置点9个，已开工3个，已建成1个，预计今年可安置800余户，惠及群众1100多名。教育扶贫方面，特困家庭学生扶贫助学覆盖率达100%，职业学历教育扶贫补助实现应补尽补。兜底

6、保障方面，将34197名符合要求的建档立卡贫困人口纳入农村低保或五保范围，低保补助标准提高至450元每月。医疗救助方面，建档立卡贫困人口城乡医疗保险参保率均达到100%，贫困户大病保险补偿起付线降低50%。就业培训方面，贫困家庭子女参加雨露计划培训比率达100%，实现贫困劳动力转移就业24473人。三是创新精准发力的扶贫模式。宁乡县首创“千手”系列易地扶贫搬迁模式，通过实施四个“千手工程”，让贫困户迁得出、留得住、过得好，获得国务院扶贫开发领导小组副组长韩俊高度评价。全面推广以土地合作经营为基础的产业扶贫模式，引导贫困户以土地经营权入股村级土地合作社，

7、采取“保底分红+二次分红”的方式分享产业发展红利。全市村级土地合作社总数超过196家，带动超过40%以上的贫困户通过产业扶贫实现增收，获得中央农村工作领导小组副组长袁纯清等领导的高度肯定。积极推行“互联网+”电商扶贫，浏阳市建设村级农村信息服务站401个，宁乡县发展农村淘宝电商服务点42个，有效拓宽了贫困户依托互联网创业增收的渠道，得到农业部副部长余欣荣等领导的充分肯定。在省委常委、市委书记易炼红指导下，黄鹤村通过发展农业电子商务，为124户贫困果农带来200多万元的收入。三、围绕打赢脱贫攻坚战建立健全扶贫体制机制坚持务实、精准、高效的原则，不断建立健

8、全扶贫攻坚的体制机制。一是构建大扶贫工作格局。—10—成立以省委常委、市委书记易炼红为组长，市