北仑区卫生系统炭疽生物恐怖袭击事件应急预案

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1、北仑区卫生系统炭疽生物恐怖袭击事件应急预案1总则1.1编制目的炭疽病是由炭疽杆菌引起的人畜共患的急性传染病。美国“9·11”事件以后，曾发生恐怖分子邮寄炭疽杆菌制造生物恐怖事件，引起各国政府及社会群众的高度重视。为了提高对炭疽生物恐怖事件的快速反应和应急处理能力，及时、高效、规范处置炭疽生物恐怖事件，最大程度地减少事件带来的危害，保障广大群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济发展，制定本预案。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国职

2、业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家处置生物化学恐怖袭击事件预案》、《宁波市处置生物化学恐怖袭击事件预案》、《北仑区突发公共卫生事件应急预案》等有关规定编制。1.3适用范围本预案适用于应对北仑区行政区域内发生的恐怖组织或恐怖分子通过邮寄或其它途径散发炭疽生物战剂进行袭击，给公众生命和健康造成重大危害的炭疽生物恐怖袭击事件。1.4工作原则高度警惕，常备不懈；统一领导，分级负责；属地管理，条块结合；快速反应，高效处置；平战结合，科学防范。1.5事件分级炭疽生物恐怖事件的确认和分级由区政府反恐怖袭击领

3、导小组决定，根据影响的范围、危害程度及发展趋势，将事件分为特别重大(I级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级，并依次采用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警。2应急组织体系及职责区卫生局依照职责和本预案的规定，在区政府反恐怖工作领导机构的统一领导和指挥下，承担炭疽生物恐怖事件的应急处置工作。2.1应急指挥机构的组成及职责2.1.1组织机构北仑区卫生局突发公共卫生事件应急管理领导小组（以下简称领导小组）负责炭疽生物恐怖事件应急处理工作的组织、协调和领导，根据应急处理的需要，领导小组可决定设立检测与疫情处理

4、、医疗救治、新闻宣传、社区防控、检查督导、后勤保障等工作组。检测与疫情处理组由区疾病预防控制中心牵头，医疗救治组由局业务科牵头，新闻宣传组由局办公室和公共卫生科牵头，社区防控组由局公共卫生科和爱卫办牵头，检查督导组由区卫生监督所牵头，后勤保障组由局计财科和办公室牵头。区卫生局突发公共卫生应急处置办公室（以下简称应急办）承担领导小组办公室的职责。区突发公共卫生事件应急处置专家咨询组（以下简称专家咨询组）承担技术指导工作。各医疗卫生单位可以参照区卫生局应急处理指挥机构的组成，结合本单位实际情况，成立相应应急处理领

5、导机构，负责辖区内突发公共卫生事件卫生应急工作的指挥和协调。2.1.2领导小组职责（1）在区政府反恐怖袭击领导小组的领导下，负责全区卫生系统炭疽生物恐怖事件的应急处理工作，制定应急预案、政策和措施，落实医疗卫生应急处理准备工作；组织现场采样与检测、组织现场医疗救护；负责处理炭疽疫情；对各地应急处理工作进行业务指导。（2）向区政府、市卫生局报告炭疽生物恐怖事件及处理情况。（3）对各街道（乡镇）、全区各医疗卫生单位应对炭疽生物恐怖工作进行督导检查。（4）组织开展医疗救治、心理危机干预和健康教育。（5）加强与区级有

6、关部门单位及毗邻县（区）卫生行政部门的协调和沟通。（6）负责对卫生行政部门领导干部和医疗卫生机构法人履行职责的情况进行监察。2.1.3应急办职责（1）在领导小组的领导下，具体组织实施全区炭疽生物恐怖事件应急处理工作。（2）负责各工作组的协调工作，及时汇总有关信息，做好上报及与有关部门的信息沟通工作。（3）对应急处理工作进行评价和总结，起草预案和组织演练。（4）提出确定和调整专家咨询组名单的建议。（5）承担领导小组的日常工作和领导小组交办的其他各项工作。2.1.4检测与疫情处理组职责（1）负责组织现场采样和检测

7、，流行病学调查，迅速查清事件的性质、危害程度及受影响的范围，及时提出保护公众健康的措施和建议。（2）协助有关部门划定疫点、疫区，参与疫点、疫区隔离封锁工作。（3）组织疫点、疫区的卫生学处理，对密切接触者实施医学观察和预防性服药。（4）参与应急处理工作的综合性评估。2.1.5医疗救治组职责（1）指导各级医疗机构实施医疗救治和心理危机干预工作。（2）组建、派遣医疗应急专家队伍，组织现场医疗救治和隔离治疗。（3）汇总各地医疗救治情况。2.1.6新闻宣传组职责（1）负责审核并组织炭疽生物恐怖事件应急处置的新闻发布。（

8、2）跟踪社会舆论，及时对外澄清事实，主动引导舆论。2.1.7社区防控组职责（1）根据应急处置需要，提出社区防控指导性意见。（2）配合检测与疫情处理组开展社区健康教育、媒介生物灭杀、环境卫生整治等工作。2.1.8检查督导组职责（1）组织炭疽生物恐怖事件应急处理的监督执法工作。（2）组织对各级医疗卫生机构应对炭疽生物恐怖事件情况的执法检查。2.1.9后勤保障组职责（1）负责协调炭疽生物恐怖事件应急处理所