第四章工程咨询服务内容(一)

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1、第四章工程咨询服务内容（一）本章考点考点主要集中在：企业投资项目的可行性研究；规划制定咨询；投资机会研究；企业投资项目核准申请报告；政府投资项目前期咨询；规划评估咨询；初步可行性研究；规划咨询的内容。本章内容在考试中的重要性：本门课程的核心内容，是历年考试的重点，占的分值很大。重难点内容根据历年考题情况，考生复习的重点包括：第一节《规划咨询》、第三节《工程项目前期阶段咨询》、第四节《工程项目准备阶段咨询》。工程项目石讦价立项正或开工投盜项目!企业投盜项目］厂［俵准

2、第皇雷SUBL_政府注入洗本金项目BJ—

3、项目审批I-项目垃议

4、书.项目可行性研究报皆初步设计报皆l［5员投洗项目hq囲W资项目卜一I夕卜尚投洗项目a第一节规划咨询（P81-86）第一个考点：规划咨询的内容（P81-82）规划咨询工作包括前期准备、调查研究、专题论证、方案编制、规划实施和评估反馈等六个阶段。必要时,各阶段的顺序和工作重点也可以进行适当的交叉与调整。1.规划前期准备阶段的咨询工作内容2.实地调研阶段的咨询工作内容3.咨询研究阶段的工作内容4.规划方案编制阶段的咨询工作内容5.报批和实施阶段咨询工作内容6.跟踪、监测与实施评价阶段咨询工作内容第二个考点：规划咨询的原则（P83）

5、规划咨询应坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观；坚持从实际出发，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律；坚持科学化、民主化，广泛听取社会各界的意见；坚持统筹兼顾，加强各级各类规划之间的衔接和协调；坚持社会主义市场经济体制的改革方向，充分发挥市场配置资源的基础性作用。第三个考点：规划咨询的方法（P83~84）1•定性分析与定量分析相结合；2.宏观分析与中观、微观分析相结合；3.技术经济分析与社会综合分析相结合；4•国内资源及市场分析与国外资源及市场分析相结合；5.必要性分析与可行性分析相结合；6.政策分析与环境分析相结合；

6、7.机制调整分析与制度创新分析相结合；&对象分析、层次分析与对比分析相结合；9•正向目标分析与逆向问题分析相结合；10.静态分析与动态分析相结合。第四个考点：规划制定咨询中的发展目标（P84）1.经济目标：如GDP、人均国民收入、经济增长速度、劳动生产率、生产能力和规模、产品产量、产业结构等。2.技术目标：如技术进步水平、制造业装备水平、技术进步贡献率等。3•社会目标：如人口规模和结构、人口自然增长率、就业分配、扶贫、社会保障、医疗卫生、教育水平、文化宗教等。2.环境目标：如污染治理、生态平衡、环境质量、可持续发展等。3.管理

7、目标：如体制改革、机构调整、制度创新、人员素质等。第五个考点：发展思路和开发方案（P84）1・在规划目标基本确定之后，需研究发展规划应遵循的规则（原则、法规、依据），明确发展思路。2.开发方案是指根据区域或行业发展的时序性和阶段性，划分近期、中期和远期的规划发展重点及重点项目开发方案。第六个考点：规划制定咨询中的规划条件（P84）1.基本（现状）条件（1）区域规划的基本条件包括：地理条件（区位交通、地质地貌、气候和自然条件等）；经济基础条件（经济发展水平和发展空间、人均收入、产业结构、劳动生产率等）；社会人文条件（人口、就业、

8、教育、社会保险、医疗卫生等）。（2）行业规划的基本条件包括：生产力布局现状、技术水平、市场开发程度、产品结构、行业优势、产权体制等。2.区域或行业规划的发展条件主要包括：资源条件（物质资源、资金资源、人力资源、技术资源、自然条件等）、社会和环境条件、基础设施条件、生产开发能力、管理制度创新等。规划发展条件的研究应全面反映现状和各种意见，特别要把阻碍规划实现的各种不利因素和风险表述清楚。第七个考点：规划制定咨询中的投资方案和备选项目（P85）在规划目标清晰、发展条件分析充分、结构调整方向明确后，应研究和制订投资方案和确定备选项目

9、。要建立规划的备选项目库，根据现状条件，合理确定行业和地区布局和重点，对重点项目应提出投资机会研究报告以及重点项目的建设时序建议。第八个考点：规划评估咨询（P85-86）1•规划实施前的评估咨询规划评估应论证规划目标、评价规划方案、分析规划的比较优势和制约因素、提出评价意见和建议。规划评估应建立评价指标体系和评价数据库，要求指标简单明了、数据容易获取、体系完整、逻辑合理、目标明确、易于分析。2.规划实施的评估咨询3.评估单位及评估形式评估工作可以由编制部门自行承担，也可以委托有相应资质、独立的社会中介机构具体负责，具体内容包括

10、：（1）宏观经济运行情况；（2）结构调整情况；（3）规划实施措施到位情况；（4）规划对发展环境的适应镀；（5）对重大问题的解决程度。4.规划评估的步骤（1）明确评估目标，熟悉评估对象；（2）分析评估对象的特征要素；（3）确定评估指标体系；（4）确定评估准则；（5）进行评估论证