城镇建设与教育发展探讨

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1、小城镇建设与教育发展探讨▼MJ三

2、一村一大2010年刘伟林城镇化，也称非农化，是人口向城镇迁移的过程，指全国城镇人口占总人口比重的变化。它是人类生产和生活方式山乡村型向城市型转化的历史进程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。这里的城镇，包括大中小城市和镇。城镇化包括两个基本内容：城镇绝对数量的增加和容量的扩人，即人口城氛化；城镇现代化质量的提高。人口城氛化是城镇化的初级阶段，城锁现代化是城镇化的高级阶段。城镇化的道路有多种，发展小城镇是推进我国城镇化的重耍途径。一、小城镇建设要求产

3、业结构的优化升级（一）対以农业为代表的笫一产业的影响长期以来，我国农业生产力水平低下，生产手段落后，主要靠手工劳动和畜力耕作，经营粗放，生产者科技文化素质低，农业处于靠天吃饭的状态。目而，我国留在农村的劳动力至少还有2.5亿左右。农村大量富余人口的存在，使得人们对现代的劳动方式接受并不十分迫切，事实上，人多地少的现实也使得推广现代劳动方式十分因难。而小城镇隐含着巨大的吸纳农村剩余劳动力的潜力。通过剩余劳动力的转移，可以缓解人地的紧张关系。有条件的地方，可以按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转，

4、逐步发展规模经营，从而提高农业劳动生产率和农业现代化水平，激发农民提高口身素质的积极性，促进科技成果在农业领域的推广，加快农业产业化进程。小城镇的发展提出多种消费盂求，要求协调发展农林牧渔各业，调整种植业内部结构，生产出高质量的粮食、蔬菜、水果、牲畜、鱼类等产品，注意发展精细农业、观赏农业、旅游农业、绿色农业、生态农业及经济性养殖业。（二）促进第二产业的发展小城镇发展，将推动乡镇企业、私营企业、外贸型企业步入新台阶，逐步形成工业小区、工业园区,促进了第二产业种类与结构的多样化。不仅冇传统工业产业，还冇以农

5、产品为原料的加工业（增加农产品的附加值），以及以对外经贸为主的“三来一补”（来料加工、来料配套、来样加工、补偿贸易）型企业。（三）加快第三产业的发展第三产业的发展，以服务对象相对集屮为前提条件。人II集屮必然形成规模生产和消费，促进分业分工。我国有13亿人口，农村人口约占70%,城镇化进程对于市场规模扩大的影响难以估量。我国现阶段城镇人均消费品购买量为乡村人口的3倍左右。随着工业化与城市化的发展，我国现冇乡村人口随着收入水平和消费水平的提高，将迅速加入商品生产和商品消费者的行列，从而一方面为商业发展提供物

6、质保证，另一方而为商业发展提供需求前提。二、城镇建设对职业结构、就业结构的影响（一）笫一产业的就业人数总体上不断减少在第一产业内部，从事种植业的人数随着农业机械化水平的提高与规模经营的进行，所占比例FI益降低，而从事其他农业产业经营的人数将越来越多第二产业的种类和职业岗位日渐丰富小城镇建设为第一产业的劳动力向笫二产业转移创造了更多的就业岗位，带來就业结构的改变，从事笫二产业的劳动力稳步增长。（三）第三产业吸纳大量就业人口据有关资料统计表明，一些现代化的大城市，第三产业就业人口占全部就业人口比重高达50%-

7、88%。小城镇建设能带动第三产业的发展与完善，为从业者创造了多样化的就业岗位，其中仅为农业生产服务的三产就冇宽广的空间。三、城镇建设中的人才需求趋势（一）建筑类人才小城镇是一定区域内的政治、经济、文化中心，它必须具有一定的规模，才能产牛聚合效应和辐射功能。根据国内外专家对小城镇规模的研究，一个城镇规模至少耍达到万人左右，才町能比较经济合理地配备基木的基础设施和公共服务设施。因此，小城镇人口规模的扩大是一个必然的选择。扩人城镇规模首先对居民小区建设提出要求。城镇化不仅需要新建城镇的住宅小区、公共T程，而且还

8、耍改造III城，更新有关工程内容。因此，小城镇建设需耍建筑业人才以及与建筑业相关的人才。（二）管理类人才小城镇与大中城市相比，虽然规模、水平有一定差距，但在管理上比乡村要复杂得多。小城镇发展需要数量足够、质量较高的各种管理人才作保证。（三）商业管理与经营人才小城镇•商贸业的发展紧密相连。商业发展要求大幅度提高商品流通技术和商品流通设施的现代化水平。商业管理与经营人才是繁荣小城镇不可或缺的人才。（三）现代农业及农业科技人才冃前，我国农业棊础设施落后，农业劳动力素质低，文盲、半文盲约占农业劳动力总数的26.5

9、%；农业科技人员不足，科学技术在农业增长中的贡献效率仅为35%,导致农业劳动生产率低，经济效益差。（四）服务业人才具备与小城镇发展相配套的服务体系和质址，是完善城镇功能、发挥小城镇城乡结合体作用的重要内容。为居民生活和第二、三产业服务的服务业人才，是小城镇发展过程中不可或缺的。四、与小城镇建设相适应的职业教育调整与改革随看小城镇建设步伐的加快，职业教育的基础性、先导性、前沿性作用口益突出。（一）必须把职业教育吉于小城镇建设的总