行政院98年9月23日院台教字第0980093279号函核定

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1、行政院98年9月23日院臺教字第0980093279號函核定提升國人英語力建設計畫行政院研究發展考核委員中華民國98年9月提升國人英語力建設計畫目錄壹-計畫緣起1一、依據1二、未來環境預測1三、問題評析7貳・現行相關政策及方案之檢討10一、各部會推動英語人才培育相關計畫10二、營造英語生活環境行動方案執行成效12三、營造國際生活環境建設計畫執行成效14四、遭遇困難與建議對策16參-計畫目標17一、目標說明17二、達成目標之限制18三、預期績效指標及評估基準19肆・執行策略及方法20一、主要策略措施21二、分年實施

2、策略工作項目及執行方式24三、具體措施與分工28伍-資源需求31一、所需資源說明31二、經費來源32三、經費需求及計算基準33陸、預期效果及影響38茱.附則38一、有關機關酉己合事項38二、其他有關事項39捌.附件40性別影響評估檢視表40提升國人英語力建設計畫壹.計畫緣起一.依據（一）行政院97年10月30日院授主忠三字第0970005767A號函送98年度政府公共建設計畫先期作業審議結果建議事項略以：「為因應全球化趨勢，除依本計畫推動營造外國人在台之國際生活環境外，請研考會會同教育部，另案研議愛台十二項建設中

3、有關智慧台灣一人才培育項下有關『加強語文教育』相關措施，以營造本國人提升英語能力之環境。」（二）行政院經建會97年12月17日召開「研商愛台十二建設總體計畫第4次會議一智慧台灣」會議紀錄，有關「5•智慧台灣」發展策略（WISDOM）之「M—7.人才培育建設（ManpowerCultivationPlan）」項下實施計畫、本會主辦計畫編號7.5「提升國人英語力」。（三）行政院營造國際生活環境推動小組98年3月2日召開第2次會議，討論本會「提升國人英語力建設計畫（草案）」，決議：「（一）有關各位委員就本案策略方向所提

4、建議，以及相關機關就各項措施與工作項目所提意見，請研考會參考修正，並依規定程序辦理計畫報核作業。…（六）餘准予備查。」二・未來環境預測（一）「英語力」為全球化的必備關鍵能力為迎向全球化的機會與挑戰，國際語言能力成為不可缺少的重要利器。不論是延攬國際人才、投資、工作、吸引觀光・或是對外處理國際事務及相關的國際交涉交流之對話，國際語言能力決定影響力。因此，國際語言能力成為國際競爭力的一環。以全球現況而言，英語仍位居首位國際語言地位，環諸各重要國際組織一OECD、WTO、APEC、EU等，重要國際活動如奧運、世運、世界

5、博覽會，以及各種國際會議，英語均居宫方語言的首位。再者，各國及各國際組織的網站、國際展覽等的官方網站所提供語言，英語更是不可或缺的。透過英語為國際語言的角色與功能，將全球各角落的訊息、不同族群的聲音及主張，傳達到世界各角落，發揮無遠弗屆的擴散效益。以非英語系的國家來看，亞洲各國為例，新加坡早已將英語列入官方語言之一，且多年來持續推動講標準英語運動。韓國是個經濟全球化程度很高的國家，政府有鑑於國民英語能力不足，尤其被標籤為難以開口的「英語難民」窘境，因此極為重視英語教育，推行英語教育改革（包括從小學三年級起就開英語

6、課）、建造英語村、大量培植及引進外籍教師，及以英語教學等各種措施，藉以提升英語力。在就業市場上，英語實力成為就業的必備條件，在升職和確定年薪時，反映英語能力的職業占70%〜80%。根據韓國三星集團的經濟研究所發表的《英語經濟學》的報告指出：2006年，韓國在英語教育方面投入了15萬億韓元。這一數值相當於轉國當年國內生產總值（GDP）的2%，約當年韓國教育預算30」萬億韓元的47.5%，而這15萬億韓元中，絕大部分（14.3萬億韓元）是學生家庭投入的課外輔導費。日本近年來亦逐漸感受到英語能力的壓力，2008年教育顧

7、問小組建議政府採取措施促進中小學英語教學報告。馬來西亞更是大力推動英語教育,包括2007年啟動「超越邊界(BeyondBorders)j教育計畫，推動小學英語教學，並以國產英語卡通運用於兒童英語教學；2008年由馬來西亞科技大學研發的線上英語學習系統MyLinE(TheOnlineResourcesforLearninginEnglish)正式在馬來西亞公立高校投入使用，能夠為學生提供提升英語交際能力所需的自主學習資源，包含三大類：學術英語(EnglishforAcademicPurposes)，通用交際英語(E

8、nglishforGeneralCommunication)和休閒英語(RestandRelaxwithEnglish)°2009年初更實施英語師資的培訓包括送往海外大學訓練英語教學，以增加師資數量及提升英語教學品質；另鑑於國內大學生因英語能力不足造成就業困難的情形，提出建議在大學畢業前應實施長達半年的特定英語訓練。根據由英國文化協會和劍橋大學主辦的IELTS，2006年