从信息传播的角度探讨行政管理的实行

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1、从信息传播的角度探讨行政管理的实行雷鼎（浙江财经学院东方学院浙江海宁314408）【摘要】信息传播是指人与社会之间、人与人之间通过有意义的符号进行信息的沟通与交流。信息传播具有无限复制性和不灭性，这些特性使得信息传播对行政管理起到了很人的帮助作用。在行政管理工作屮，信息传播是行政管理的喉舌，为行政管理起到一个上下告知的作用，是管理得以实適的基础，木文主要从信息传播的角度探讨行政管理的实行。【关键字】信息传播；行政管理；执行；一、信息传播对行政管理之间的作用信息传播有非常多的形态，包括数据、文字、影像、声音、图片等等多种形式，多样化的形式

2、也让使用者在行使过程屮非常的方便快捷，这也使得信息传播受到越来来多的行政组织的亲睐。行政管理是社会系统屮非常重要的一个分系统，它指的是行政组织利用国家权力对社会事务进行的管理活动。在行政管理屮，行政组织使用的手段多种多样，但是最基本的还是要借助信息传播來保证管理的正常进行。信息传播対行政管理所产牛•的影响也是非常显著的，它不仅仅是行政管理的工具，也在时刻影响着行政管理的进行。（一）信息传播是行政管理的喉舌行政管理是一件非常复杂而严谨的工作，它是冇许多不同要索相互制约、相互辅助而构成的一个系统。在行政管理过程屮，组织者需要通过计划、组织、

3、决策、指挥、监督、管理等收方式來进行，这些方式都必须通过上下部门Z间信息的交流、沟通來完成。如果各个阶层之间的信息闭塞,那将对他们的工作带來很人的阻力。信息传播就相当于行政管理的喉舌,有了信息传播，行政组织才能开口“说话”，把需要执行的决策、需要发出的通告告知给各个阶层的执行者，让他们来听、来看、来想。（二）信息传播是行政决策的源泉行政决策并不是一个纸上谈兵的工作，它需要落实到现实牛活中去，被大众所检验。政府作为一个特殊的组织，它所做出的任何一个决策都是非常有影响力的，所以任何一个决策都不可马虎，那么如何才能做岀正确的决策呢。决策是在对

4、行政环境的了解基础之上而产生的，只冇对行政环境冇全面的了解，才能做出切实可行的决策。信息的迅速传播形成了行政决策强大的外在环境，它汇集各种各样的信息，为决策提供了大虽:可以借助的依据。行政组织対于决策的把握主要取决于他们対信息的转换能力，以及信息的沟通能力，对信息把握好了，理解正确了，是决策的关键。（三）信息传播是行政实施的基础行政实施总共包括执行的准备、执行的实施、执行的监控三个方面。这三个环节都不是独立存在的，每一个步骤的实施都必须做好信息的互通。只有政府将行政决策通过信息传播，使执行者对指令得到了充分、全面的了解，在理解上达到了共

5、识，才能使指令内化为白己的行为，确保执行无偏差。这是非常明显的人内信息传播过程。此外，执行成员之间的沟通也是必不可少的，通过信息传播手段得到交流、沟通，可以保证行动的一致性，确保执行者准确的完成指令。（四）信息传播对行政管理起到监督作用社会舆论是指一定范围内的大多数人群通过言语、非言语等方式公开表达的态度、意见、耍求等，它对政府部门的FI常行政管理起到了监督的作用。社会舆论监督具备传播面广、传播速度快、透明等特性，对于行政组织有一定的震慑力和约束作用。随着舆论工具的普及和升级,舆论工具被越来越多的民众所使用，例如公众可以随手拍下看见的事

6、情发布到网络上,通过人最的转发而形成了一•股舆论力最，不能否认的是，社会舆论所发挥的作用也越来越大。特別是近几年来，频频出现由丁•社会舆论而使得官员下马的事件。例如不久Z前的微笑局长事件，由于该局长在“8.26"特大交通事故现场露“笑脸”，从而引起了公众的愤怒，不少人转帖评论，随着舆论受到广泛的关注，使得不少细心的网友注意到了他手上高含金量的“手表”,最后引起了相关部门的重视，随着深入的调查，揭开了该局长贪污近千万的隐悄，最终该局长被双规。从这一事件可以明显的看出，信息传播的力量不可小视，一旦发展成为社会舆论,将是一股非常强大的力量。它

7、时刻监督者行政组织的监督管理工作，对行政管理起到相当人的约束作用。（五）信息传播是行政管理的指挥牌信息传播的速度和范围是令人吃惊的，它像指挥牌一样，引导着千军万马。行政组织应该正确、客观的使用这一工具。信息传播通常被行政管理用作引导民众行为的有力手段。特别是当某些谣言对社会产生了负面影响时，政府尤英应该使用这一工具来消除民众恐慌，引导社会成员的正确行为。例如前几年湖北宜吕遭遇地震谣言，不少民众纷纷涌上街头，聚集在空旷地。宜昌市政府应急管理办公室通过手机短信向市民发岀公告：近期未发现地震活动和地震前兆异常，请市民不要听信谣言。同时，宜昌市

8、各媒体也通过网络和电视向市民发布了地震局和公安局指挥中心的公告。最终终于使得主干道回复正常。（六）信息传播对于行政管理来说是双刃剑行政管理工作是基于社会所呈现的形态来操作的，行政组织在实施前有一个调查研究的