推行EPC总承包存在的问题与对策（完整）

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1、CONSTRUCTIONECONOMY项目管理2009年第3期（总第317期）浅论推行EPC总承包存在的问题与对策■王勇（苏州科技大学，江苏苏州215011）[摘要]为促进EPC总承包管理模式在我国更好的发展，本文从探讨EPC管理过程目前存在的问题入手，分别就宏观政策环境、业主、承包商、监理四个方面阐明了现有工程项目管理模式与EPC衔接中的优化认识，就如何进一步推动国际主流的EPC总承包管理模式在我国的应用，做了多角度的分析并提出了相应的对策措施，以期能通过各方的共同努力与合作，提高我国建筑业项目管理的水平。[关键词]EPC；问题；对策Abst

2、ract:InordertoimprovethedevelopmentofEPCgeneralcontractmanagementmodelinChina,thisarticlestartsfromthepointtodiscusstheexistingproblemsandissuesinEPCgeneralcontractmanagementprocedure,thentodemonstratetheoptimizationincurrentengineeringprojectmanagementmodellinkagefromfollow

3、ingfourareasinmacropolicyenvironment,employers,contractors,supervisors.ItalsoanalyseshowtoimproveandpromotetheapplicationofinternationalEPCgeneralcontractmanagementmodelinChinafromdifferentanglesandproposespropermethodsandcountermeasures.Inthisway,wehopetoimprovetheconstruct

4、ionenterprisemanagementinChinathroughthecooperationofallparties.Keywords:EPC;problems;countermeasures[中图分类号]F407.9[文献标识码]B[文章编号]1002-851X（2009）03-0081-04通常所说的工程项目总承包模式（EngineeringPro－注重和加强索赔管理，注意项目文件的管理和做好项目curementConstruction），简称“EPC总承包”，是指业主在的收尾工作等特点。积极正确地认识我国EPC项目管理项目立项后

5、，将工程项目的设计、施工、材料和设备采购当前存在的问题，对进一步有效推进其应用和发展具有任务一次性发包给一个工程项目承包公司，由其负责工现实意义。程的设计、施工和采购的全部工作，最后向业主交出一1我国工程项目EPC总承包所面临的主要个达到动用条件的工程项目，被形象地称为“交钥匙工问题程”。EPC总承包，具有从报价开始抓起，在合同条件下我国从上世纪80年代在化工和石化等行业开始试启动项目，强调项目综合管理，通过进度的深度交叉来点工程项目总承包后，逐步在其他行业进行推广，工程总缩短建设周期，实行全过程的材料、费用控制，服从整体承包虽然在我国已经20

6、余年，但却因为体制缺陷、缺乏规优化原则、着重于最终产品（工程）的质量，实施变更管范、素质不高、能力不强、经验不足等方面的原因，近年来理和控制，重视安全、卫生、环保管理，重合同，守信用，的发展仍显缓慢。归纳起来，我国工程项目总承包所面临[作者简介]王勇（1959-），男，重庆人，工学硕士，高级工程师，副教授，从事项目管理、经济评价和企业管理等方面的教学与科研工作。81CCONSTRUCTIOONSTRUCTIONECONOMY2009年第3期（总第317期）项目管理的问题主要表现在以下四个方面：惯将勘察、设计、采购、施工、监理等分别发包，这对工程

7、总1.1法律法规上的缺项或弱项承包的推广形成了障碍。在EPC项目管理模式中，业主跟承包商之间的界1.2.2业主操作不规范面非常简单，只有一份合同。这种承包模式，弱化了业主一些业主虽采用了EPC总承包管理模式，但具体实方的管理，因为缺少外部监督，更多依赖的就是政策法施和操作时却不规范：有的忽视项目前期运作，设计方案规。但在我国，关于工程总承包的法律方面却存在着三不规范或不到位，给施工图设计带来许多问题；有的催促个具体问题：工期，不但增加了承包商成本，也使工程质量得不到保障；一是工程总承包在我国法律中的地位不明确。近年有的喜欢干预设备采购，导致设备

8、质量、供货期与施工脱来，我国陆续颁布了《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程节，影响工程进展；还有的因强调总价合同固定性的方面，质量管理条例》等法律法