分析epc总承包管理存在的问题与对策

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1、分析EPC总承包管理存在的问题与对策天津市建筑设计院300074摘要：EPC总承含有设计-采购-施工的总承包，是指工程总承包的企业按照签订的合同要求指定完成工程项目中的伍括设计、采购、施工以及服务的工作，在施工过程中对工程的质量、安全以及工期造价等方面进行全面的负责工作。这不仅是我国工程总承毡的工作方式也是一个发展方向，根据不同的工程规模、类型以及客户的要求制定不同的总承包方式。但是在工程总承包发展中还是发现了一些问题的存在，针对这些存在的问题进行分析并探索解决措施，为进一步发展工程总承的管理提供新思路。关键字：EP

2、C总承包；问题；对策我国在工程总承方向的发展是从20世纪80年代开始的，以化工等行业先行开始进行试点，经过20多年的发展逐渐深入到其他行业中。自2003年开始我国建设部出台一部关于工程总承包的规定将工程总承包正式进行推广。工程总承经历了多年的发展己经取得了一定的成绩，但是随着社会经济的发展，世界经济的开放，工程建筑行业在市场经济中的竞争压力越来越大，国内的EPC总承包在管理方式中仍然存在很多急需解决的问题，问题如果没有得到及时有效的解决将严重阻碍工程总承的健康持续的发展。一、EPC总承管理中存在的问题（一）国家政策法

3、规方面的问题我国虽然在2003年出台有关工程总承包的法律规定，但是在实际操作中还是存在很多法律上的漏洞以及缺乏一些直接相关的政策法律方面的规定，主要突出表现在几个方面：1、工程总承在法律的地位不明确工程总承的方式方法在我国己经发展多年，但是多年的发展中一直没有注重法律规范方面导致在岡内法律上没有稳定明确的地位给予工程总承包。2、工程总承包市场准入仍有障碍虽然国家对于从事工程总承包的企业在其市场准入方面己经扩大了范围，减少了一些限制，但是企业在开展工程总承包项S时还是遇到了一些障碍。3、缺少规范工程总承包市场行为的文件

4、规定0前我国针对工程设计、施工和监理方面都有一些相关的法律规定，但是针对工程总承包方面却没有明确的法律规定，在工程具体实施过程中也没冇相关的国家政策作为操作依据。4、缺乏相应的企业信誉评估、银行担保和税收制度等政策对于工程总承包中的流转税在国家法律规定上就没有明确的规定，对于EPC总承包在银行贷款中也没有享受到一些融资的优惠政策。（二）建设项0业主方面存在的问题1、业主认可度低，市场发育不完善国家在具体实施工程总承包之前，一项工程中包含的建设、施工以及设计分别由三个不同的单位进行，这种形式导致在整个工程项0中设计与施

5、工、设备的采购以及制造等各方面都呈现出脱节的现象，而出现问题吋由于责权之间不明确导致问题不知道应该找哪个单位去解决，而工程总承包是包含了三个单位所做的所有事情，这种方式的优势在于使整个项S工作成为整体，提高了工程建设效率的同吋也提高了质量。但是在实际项0中很多业主没冇真正认识到总承包带来的效益，不承认设计企业或者施工企业中的工程总承包的资格，使得企业在市场中的准入遇到很大的阻碍。2、业主操作不规范在实际操作中由于业主实施了一些不当的行为导致EPC总承包在操作中出现一系列问题，例如对工期的不合理设置使得成本大幅度增加或

6、者出现一些安全隐患等。3、业主项0管理人才缺乏由于业主方没有管理方面的人才导致在与承包方进行合同洽谈和前期服务中出现很多矛盾，缺乏相关的管理人才，对总承包工程的运行规律和规则缺乏了解是导致双方在沟通上难以达到一致的关键所在。（三）总承包商自身方面存在的问题1、总承包项S管理组织和体系不健全工程总承包包含了项目中的多方面工作，因此对其的要求也相应较高,但是0前我国在工程总承包管理中组织和体系的信息技术落后，与国际一些企业差距较大。2、总承包商内部运行机制不合理。3、总承包商的功能不匹配。4、总承包商的基础管理薄弱5、总

7、承包商缺乏复合型的国际工程总承包管理人才导致在国际市场上竞争实力较弱。二、对存在问题的应对措施（一）建立健全相关的法律制度，营造良好的市场环境针对国家政策上在EPC总承包方面的问题可以通过完善相关的国家政策以及法律规范达到创建良好的市场环境的0的。关于国家政策方面的问题需要国家加大对这方面的重视程度，完善健全相关的规定规范，并规范工程在具体实施工作的各个环节问题。（二）推行合理的工程管理方式，注重人才的培养以及业主项0责任制的明确针对在建筑项0中业主方面存在的问题主要从三个方面进行应对解决,一是推行科学合理的工程项0

8、管理方式；二是落实业主与项0之间的责任制度,明确双方具体的责任以及义务之分，并且不断进行宣传同一双方的思想，提高双方认识；三是对于人才培养方面，政府应该重视复合型人才的培养，业主方也应该注重项0经理的专业技术和专业知识的培养，不仅有利于业主方的发展冋吋也有利于双方在洽谈中达成共识。（三）完善总承包项0管理系统，提升其业务能力针对总承包商方面存在