农村信用社支付风险应急预案(声誉风险)

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1、农村信用社支付风险应急预案(声誉风险)　　为了防范和化解农村信用社的支付风险，保护存款人的合法利益，有效维护金融秩序的稳定，确保辖区的合作金融安全，特制定上海分行辖区农村信用社支付风险处置预案。　　一、原则目标　　辖区农村信用社支付风险处置工作要坚持“职责分明、迅速果断”的原则，通过“自我救助、行业互救、政府支持、人行督导”四个环节的紧密配合，努力达到控制支付挤兑风波的范围，防止支付事件的扩散和蔓延，以最快速度抑制支付危机，努力恢复和增强群众对农村信用社的信心，达到辖区合作金融安全运行、稳健发展的目标。　　二、组织机构　　协调一致的、强有力的组织领导体系是做好辖区农村信用

2、社支付风险处置工作必不可少的组织保障。一是从分行开始，各级人民银行必须高度重视，实行“一把手”负责制，建立由行长为组长，监管、货币信贷、内审等部门负责人组成的人民银行化解农村信用社支付风险领导小组（简称人行化险领导小组人），全面督促和指导农村信用社化险计划的贯彻和落实；二是要紧紧依靠农村信用社支付风险应急预案(声誉风险)　　为了防范和化解农村信用社的支付风险，保护存款人的合法利益，有效维护金融秩序的稳定，确保辖区的合作金融安全，特制定上海分行辖区农村信用社支付风险处置预案。　　一、原则目标　　辖区农村信用社支付风险处置工作要坚持“职责分明、迅速果断”的原则，通过“自我救助

3、、行业互救、政府支持、人行督导”四个环节的紧密配合，努力达到控制支付挤兑风波的范围，防止支付事件的扩散和蔓延，以最快速度抑制支付危机，努力恢复和增强群众对农村信用社的信心，达到辖区合作金融安全运行、稳健发展的目标。　　二、组织机构　　协调一致的、强有力的组织领导体系是做好辖区农村信用社支付风险处置工作必不可少的组织保障。一是从分行开始，各级人民银行必须高度重视，实行“一把手”负责制，建立由行长为组长，监管、货币信贷、内审等部门负责人组成的人民银行化解农村信用社支付风险领导小组（简称人行化险领导小组人），全面督促和指导农村信用社化险计划的贯彻和落实；二是要紧紧依靠当地政府力

4、量，组成由当地政府负总责，由政府、人民银行、审计、财政、税务、工商、监察等部门和司法机关共同参加的化解支付风险协调小组（简称政府化险小组），充分发挥各自的职能作用，多方筹集资金，确保各项化险措施切实有效、有序实施。　　三、信息报送　　农村信用社出现支付风险事件，各级人民银行必须按照“自下而上、逐级报告”的程序实行风险快速上报制度。　　（一）报送时间　　1、产生风险的联社或信用社一旦发生风险苗头或出现风险必须立即向当地人民银行和政府报告风险情况；　　2、风险发生地人民银行县（市）支行合作股在风险发生时或接到农村信用社风险报告后应快速向中心支行办公室及合作科（处）上报风险发生

5、情况，属支付风险应于当日风险发生3小时内，其他风险于次日9：00时前将风险发生情况、已采取的风险应急措施、拟采取的风险处置措施和请示上级行批准实行的化险措施等报达中心支行办公室及合作科（处）。　　3、中心支行合作科（处）在接到下级行风险报告后，应快速转报分行办公室及合作处，属支付风险应于当日，其他风险于次日9：00前将风险发生程度、县级支行已采取的风险应急措施、拟采取的风险处置措施和请示上级行批准实行的化险措施的意见报达分行办公室及合作处；　　4、分行合作处接到下级行风险报告后，应于次日上午将风险情况，拟采取的措施报告总行合作司。　　（二）报送内容　　1、风险情况说明：如

6、发生涉及挤提等重大突发事件，应说明挤提发生时间、地点、原因、参加挤提的人数、被挤提的合作金融机构资产负债和头寸状况，风险蔓延情况；　　2、已采取及拟采取的防范、化解和处置风险的措施：如发生涉及挤提等重大突发事件，还应包括当地政府在事态发生后所采取的措施，以及下一步事态发展的预测等；　　3、需请示上级行（社）批准实行的化险措施或需上级行（社）决定的重大问题等。　　四、处置风险的资金保障措施　　辖区农村信用社出现支付异常现象时，支付风险社必须向其管理机构、当地人民银行和当地政府报告，同时必须按照以下程序和要求，做好支付风险处置的资金保障工作。　　（一）支付风险社发现存在支付风

7、险苗头时，应立即调整资产和负债结构，做好稳定存款大户的工作，积极清收到期贷款，加大不良贷款的清收力度，努力降低存贷款比例，提高资产流动性和偿债能力。　　（二）发生支付风险时，风险社应积极组织自救。一要发挥股东或社员作用，积极筹集资金，补充资本金，并要求股东或社员率先压缩贷款；二要动用风险社的备付金存款保证支付。；三要及时通过其上级行业管理机构调剂资金保支付；四要通过同业拆借方式融通资金；五要通过变卖有效资产筹措保支付资金。　　（三）积极争取地方党政部门和领导的支持，通过财政预算外资金和政府部门的存款存入等方式多方筹集资金，并积