关于进一步加强农村乡土人才队伍建设的意见

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1、关于进一步加强农村乡土人才队伍建设的意见为了深入贯彻落实国家、省、市人才工作会议精神，更好地适应人才工作新形势、新任务的要求，大力开发农村乡土人才资源，为农业和农村经济发展、农民致富奔小康提供有力的人才保证，现就进一步加强我市农村乡土人才队伍建设提出如下意见。一、充分认识农村乡土人才开发的重要意义，增强工作的紧迫感和使命感（一）农村乡土人才是人才队伍的重要组成部分。乡土人才是具有一定科学文化知识、掌握一门以上技能、具有一技之长的当代新型农民。他们了解农村的发展现状、风土人情、潜在优势和市场变化，对改变农村面貌有着强

2、烈的愿望。他们是普及推广农业科学技术的骨干力量，是农村先进生产力的代表，也是农民脱贫致富奔小康的带头人。（二）乡土人才队伍建设存在薄弱环节。当前我市农村人才数量不足、素质不高的问题还没有得到根本解决，远不能适应农业和农村工作的新形势新要求；全市乡土人才资源开发工作存在认识不到位、进展不平衡、领导体系不健全等问题；乡土人才开发的环境不优化，管理服务体系不健全，缺乏必要的支持和有效的激励措施；乡土人才的个体优势还没有转化为群体优势，整体效益还没有得到充分发挥。（三）进一步增强开发乡土人才资源的责任感和紧迫感。各级政府人

3、事部门要从解决“三农”问题的战略高度，充分认识大力开发乡土人才资源的重要意义，确定目标，强化措施，狠抓落实，进一步加强乡土人才队伍建设，为农村经济社会发展提供坚强的人才保证，促进农业增效，农民增收和农村稳定。二、适应农村经济发展要求，明确乡土人才开发的指导思想和目标任务（四）当前和今后一个时期，我市乡土人才队伍建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和全国、省、市人才工作会议以及今年中央一号文件精神，牢固树立人才资源是第一资源的观念、人人可以成才的观念和以人为本的观念，围绕

4、市委、市政府关于农业和农村工作的战略部署，创新机制，加强管理，强化服务，营造氛围，加大乡土人才的培养选拔、考核使用、表彰宣传力度，在全市建立一支留得住、用得上、素质较高、覆盖面广、数量充足的乡土人才队伍，为农村经济发展和精神文明建设提供强有力的人才保障。（五）我市农村乡土人才队伍建设的目标任务是：按照我市农业和农村经济发展的要求，继续实施“县乡村乡土人才工程”，力争在5年内，使全市乡土人才总量由目前的8万人增加到11万人，其中县市区级1万人，乡镇级3.5万人，村级6.5万人。经过努力，逐步建立一支与我市全面建设小康

5、社会相适应的、规模宏大、素质较高、门类齐全、结构合理，并与专业技术人员队伍和高技能人才队伍协调发展的实用人才队伍，基本满足我市农村经济发展对人才的需求。三、创新农村人才资源开发机制，加大乡土人才培养选拔力度（六）制定乡土人才资源开发规划。各级政府人事部门要把乡土人才开发纳入整体性人才资源开发规划，按照省市的总体要求，根据本地区域经济发展的目标任务，深入调查研究，认真分析预测，制定切实可行的乡土人才资源开发的中长期规划和年度计划，明确乡土人才开发的指导思想、目标任务和具体措施，量化乡土人才队伍的规模、质量、培训、教育

6、、考核等指标。同时，要在工作实践中，注意总结经验，完善相关政策，加强问题研究。（七）加强乡土人才的培训。对乡土人才要广泛深入地开展形式多样的有针对性的培训，不断提高乡土人才接受科技知识现实问题、敢于创新和组织示范能力。要充分利用农业高校、职业学校、农广校、农业技术推广中心、农业科教中心等资源，开展以实用技术为主的技术培训；要组织农业专家、学者和技术人员深入农村，实施面对面的培训提高；有条件的可择优选送一批优秀乡土人才进入省内大中专院校深造，也可以组织到经济发达地区进行先进实用技术的短期培训。（八）建立县、乡、村农村

7、实用人才培训基地。积极实施农民绿色证书工程、跨世纪青年科技培训工程和千乡万村骨干农民科技培训工程，为每个县市区培训师资100名，为乡镇培训技术骨干1000名，争取用5年时间将农村青壮年农民轮训一次。全市要建立8—10个特色农业技术培训基地，在每个县市区分别设立1个乡土人才培训基地，使乡土人才培训有计划、有场地、有效果。（九）认真做好乡土人才的选拔工作。要创新乡土人才选拔机制，不拘一格选拔人才。要通过自荐、举荐和组织开展各种技能表演、技能比赛等方式来发现人才，把农村中那些具有一定技能、一定专长的专业型、技能型、实用型

8、方面的人才选进乡土人才队伍中来。选拔的重点应是获得农民技术职称或“专业技术证书”、“绿色证书”的农民专业技术骨干；乡镇企业中的专业技术人员和经营管理人员；农村科技示范户、专业生产示范户、专业技术协会（研究会）中的骨干；具有一技之长的能工巧匠土专家、田秀才、种养殖能手；为农村科技成果转化、农产品销售、劳动技能等牵线搭桥的农民经纪人；带领农民致富取得明显成绩的农