市十四届人大六次

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1、市十四届人大六次会议文件（十四）格尔木市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告（书面）——2019年3月12日在格尔木市第十四届人民代表大会第六次会议上市发展改革委各位代表：受市人民政府委托，现将2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案提请市十四届人大六次会议审议，并请政协各位委员和列席会议的同志提出意见。一、2018年全市国民经济和社会发展计划执行情况过去一年，国内外环境错综复杂，全市经济社会发展面临前所未有的困难。在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色

2、社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照省州决策部署，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面做了大量扎实有效的工作，较好完成了市十四届人大四次会议确定的目标任务，经济发展总体平稳、稳中有进，社会大局和谐稳定，为决胜全面建成小康社会夯实基础。（一）经济运行总体平稳，发展质量稳步提高。全年完成地区生产总值368.58亿元、增长8.2%；农牧业生产增收增效，一产完成增加值5.12亿元、增长7.8%

3、，以枸杞、藜麦、果蔬为主的特色作物种植比重达到96.6%，出口枸杞274.9吨、占全省的71%；工业增长基本保持平稳，二产完成增加值250.8亿元、增长7.7%，其中规模以上工业增加值增长7.6%，16个行业中8个保持增长，供电量、货物运输量分别增长20.7%和7.7%；服务业持续发展壮大，三产完成增加值112.66亿元、增长9.5%，全年接待游客490万人次，实现旅游收入29.2亿元，分别增长11%和13.3%；三次产业比例由去年的1.4∶67.5∶31.1调整为今年的1.3∶68.1∶30.6。综合施策，狠抓项目建

4、设，固定资产投资增长8.9%；实现地方一般公共预算收入15.59亿元、增长11.3%；实现社会消费品零售总额53.5亿元、增长7%；城镇常住居民人均可支配收入32916元、增长8.1%，农村常住居民人均可支配收入18366元、增长9%。价格运行平稳，居民消费价格涨幅控制在2.6%。（二）项目建设强力推进，投资拉动效应扩大。深入开展“项目生成年”、集中开复工等活动，以“百日攻坚”“会战黄金季”“夏秋季攻势”等系列专项行动为抓手，实行市级领导联点项目责任制，逐月分解倒排投资任务，促进了投资扭负回稳。62个重点项目完成投资7

5、6亿元，150个集中开复工项目完成投资69亿元，38个中央预算内项目开（复）工率89.5%、到位资金3.9亿元。格敦铁路、青藏铁路格拉段扩能改造、野牛沟至瑶池公路（三期）、察尔汗盐湖旅游公路等工程基本建成，格库铁路、G215公路涩北至察尔汗至格尔木段等工程加快建设。农场灌区引水枢纽水闸重建、格尔木河河道治理（八期）等工程建成，那棱格勒河水利枢纽工程加快实施。华明建材物流市场、昆仑物流园等项目基本建成。深入推进“厕所革命”，2488座厕所全部建成。注重项目前期谋划工作，编制完成《格尔木市重大项目三年生成大行动推进计划》，

6、共征集梳理汇总项目525个，总投资达2800亿元。全年争取各类专项资金13.7亿元、增长25.4%。（三）特色产业发展提速，转型升级力度加大。传统产业,围绕打造生态镁锂钾园，加快发展盐湖综合利用及深加工产品，盐湖钾肥挖潜扩能改造、东台锂资源锂钾硼矿产资源综合开发利用（一期）等项目建成投产，炼油厂5万吨烷基化及15万吨航煤等项目建成，中浩15万吨稳定轻烃、黄河矿业镍钴矿、长河矿业多金属矿采选等项目加快建设。新兴产业，编制完成《格尔木乌图美仁光伏光热园区规划》，三峡新能源光伏“领跑者”500兆瓦应用示范基地建成并网发电，国

7、内首个单体最大储能电站—鲁能多能互补50兆瓦电池储能项目建成投运，750千伏串补工程调试完成运行，美满科技20兆瓦储能电站、金科能源50兆瓦分散式风电等项目前期进展顺利，建成新能源电力装机容量4051兆瓦，占全州56.6%、全省32%。新材料产业，金昆仑锂业1.5万吨锂盐（一期）1500吨金属锂等项目建成试车，盐湖“2+3”碳酸锂、藏格锂业碳酸锂等项目加快实施。军民融合产业，创天金铠年产100辆保障方舱及500辆武装冲锋车生产线建设项目加快推进。特色生物产业，特色生物＋扶贫产业园基础设施建设（一期）、不冻泉和野牛沟矿泉

8、水、那河冰泉纯净水及睿元药物黑枸杞花青素加工等项目前期进展顺利。（四）着力消除发展障碍，供给结构持续优化。有效降低实体经济成本，各项减税降费政策进一步落实，全年减免各项税款10.6亿元。继续落实重点企业天燃气补助优惠政策，盐湖集团等5家企业纳入直供电改革范畴。持续优化生产工艺，西豫有色金属烟气余热回收利用发电等项目建成并投入使用。