论行政侵权的精神损害赔偿【文献综述】

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1、（2011届）　毕业论文文献综述题　　目：　　　论行政侵权的精神损害赔偿　　　专　　业：　　　　法学　　　　　　　班　　级：　　　　　　　　　　　　　学　　号：　　　　　　　　　　　　姓　　名：　　　　　　　　　　　　指导教师：　　　　　　　　　　　　　　　开题日期：　　　　　　　　　　　　　　一、前言部分（一）写作目的《国家赔偿法》将精神损害纳入国家赔偿范围，标志国家精神损害赔偿制度终于在我国正式确立。确立行政侵权精神损害赔偿制度,是衡量一个国家民主与法治水平的重要标志。行政侵权精神损害赔偿制度是保护公民合法权利的不可缺少的方式，也是督促依法行政的有力保障,是国家、政府真正代表人

2、民利益的体现。因此,必须了解它的发展过程及认识到它的重要性。（二）相关概念行政侵权行为通常是指行政主体及其公务人员在行使职权或履行职责的过程中，违法(包括部分不当)实施的侵害相对人合法权益的行为。它既可以是一种行政作为行为，也可以是一种不作为行为。包括一般性的行政活动，如行政征收、行政许可、行政确认、行政监督等以及行政强制和行政处罚等行政处分行为。精神损害赔偿是指“权利主体因其合法权益受到不法侵害，使其遭受精神痛苦或精神利益受到损害，而要求侵权人通过财产赔偿等形式进行救济和保护的一项民事法律制度”。按照这样的理解，所谓精神损害赔偿，就是民事主体因人格权受到不法侵害而导致精神痛苦，因

3、此得要求一定的财产赔偿以进行救济和抚慰的制度；所谓“精神损害赔偿”，是指权利主体因人身权益受到不法侵害而使其精神痛苦或精神利益受损害而要求侵害者进行赔偿的一种法律责任。精神损害主要表现为侵害公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等，使受害人在精神上产生恐惧、悲伤、愤怒、绝望、羞辱等痛苦。行政侵权行为不同于一般的民事侵权行为，行政侵权行为有3个主要特点：一.行政主体性，即行政主体及其公务人员实施的行为，具有行政主体性；二.行为的违法性，即行政侵权行为必须是行政主体及其公务人员在执行职务的过程中，违反了法律、法规的有关规定或者在没有法律根据的情况下作为，以及国家机关及其公务人员不

4、履行法定职责的行为；三.须是造成相对人合法权益损害性，即行政主体违法实旆的行为，必须是造成行政相对人合法权益的损害。（三）综述范围本文参考了1961－2010年间发表于《中国矿业大学学报(社会科学版)》、《齐鲁学刊》、《政法论丛》、《黑龙江省政法管理干部学院学报》、《甘肃行政学院学报》、《沈阳建筑大学学报（社会科学版）》、《法制与社会》、《湖南行政学院学报》、《理论导报》、《中央民族大学学报》、《行政与法》等学术杂志中的学位论、期刊论文，借鉴了部分硕博士论文，通过分析与总结这些文章，对行政侵权的精神损害赔偿在国内外研究现状进行总体把握。（四）相关主题及争论焦点一、我国行政侵权精神损

5、害赔偿的历史发展和现状。二、我国对行政侵权精神损害赔偿的做法及国外对行政侵权精神损害赔偿的做法。三、行政侵权精神损害赔偿的具体问题分析。1、行政侵权精神损害赔偿的范围。2、行政侵权适用精神损害赔偿的原则。3、确定行政侵权精神损害赔偿金额。4、行政侵权适用精神损害赔偿金的法律适用。二、主题部分纵观当今世界各国，行政权日益膨胀已是不争的事实。我国随着市场经济的逐步建立，由于社会生产力迅速发展，社会关系的日趋复杂，行政权也呈现出扩张和全面渗透的趋势，在社会中的作用力日益突出。这种扩张和渗透的趋势一方面是现代社会的现实需要；另一方面也会对现代社会中的个人权利和自由带来潜在的或现实的威胁。而

6、我国由于法制建设的滞后，公务人员法治观念淡薄加之行政机关“官本位”思想作祟，行政侵权现象层出不穷，相对人的合法权益经常受到严重侵害却很难得到公正合理的救济。在此背景下,为寻求对行政侵权方面的精神损害得到实质、合法、合理的赔偿效果。学者们纷纷对影响行政侵权方面的精神损害赔偿的诸多因素加以研究。通常不同时期不同研究人员选择不同的因素，但有一些是一成不变的。影响行政侵权方面的精神损害赔偿的因素，从行政侵权适用精神损害赔偿的原则,范围，等方面进行分析：（一）西方国家行政侵权精神损害赔偿的历史发展过程和趋势孟德斯鸠在《论法的精神》中所言“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。

7、”（孟德斯鸠，1961）张红峰在《行政侵权精神损害赔偿立法必要性的思考》中提到《法国民法典》1382条规定：“任何行为使他人受损害时，因自己的过失而致使损害发生之人，对该他人负赔偿的责任。”（张红峰，2006）王世涛在《作为行政侵权客体的精神权利》中说到二十世纪四十年代，美国法律协会明确承认，即使没有发生身体损害，精神损害本身也可以构成独立的侵权行为诉讼。（王世涛，2004）（二）从我国行政侵权适用精神损害赔偿金来看，主要对做法、原则及适用范围来分析1.我国行政侵权适