“钓鱼执法”的法律问题探析【开题报告】

《“钓鱼执法”的法律问题探析【开题报告】》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、毕业论文（设计）开题报告题　　目：　　　“钓鱼执法”的法律问题探析　　　　　　　　　　　　　　　　　专业：法学一、选题的背景、意义（所选课题的历史背景、国内外研究现状和发展趋势）2009年，上海市发生了两起轰动全国的“钓鱼执法”事件，时隔两年，似乎“钓鱼执法”已经渐渐地淡出了人们的视野，但在2010年9月份，同样的事情再一次上演，这次不是中国执法机关执导的事件，而是美国特工，运用“钓鱼执法”诱捕两中国公民，事情一出，引起中国公民的哗然，甚至是全世界有识之士的强烈谴责。“钓鱼执法”这个似乎成旧而又新鲜的话题，再一次被推到了公众的视野面前，我们不得不重新审视“钓鱼执法”

2、背后所存在的问题。毒害受害者的心灵，满足执法者的政绩，这充其量只是众多危害之中的冰山一角，其所带来的社会影响，却成为了老百姓心中永恒的阴影，其更是损害了法律的形象，动摇了人们心中至高无上的法治观和信心。“钓鱼”行为，不但会让公众困惑于守法与违法的旋窝之中，模糊了守法与违法之间的界限，更是对社会道德釜底抽薪般的打击。当执法者们乐于“钓鱼”时，人们的信任危机自然会加重，互助友爱的崇高美德也将在“钓鱼”中失去生存的土壤。基于“钓鱼执法”的理论性，和其背后存在的问题，本人通过阅读大量的资料，对其进行分析，针对出现的问题，提出相应的对策，以不断推进中国文明的法制建设。“钓鱼执

3、法”作为一种法律现象并不是中国首创的，在此之前国外许多国家与地区已经把这种手段广泛的运用在对案件的侦破过程中。但是作为一种有效的办理案件之手段，国外在运用这种方式实现对案件的突破是有严格的限定的、而且也是特别谨慎的。国外在运用这种手段办理案件主要是在刑事侦查领域，而且是限于特定种类的案件，而并没有像我们这样把这种钓鱼执法的手段广泛的运用在行政执法领域。从这个意义上看，毫无疑问，这充分的暴露了政府在行政执法过程中滥用权力，是一种严重的违法行政行为。况且从实体法的角度看，没有任何一部法律赋予行政部门的这种执法手段与执法方式。从国外的经验看来，国外把这种运用于特定领域的侦

4、查手段叫做诱惑侦查，诱惑侦查是指在重大复杂的刑事案件中，侦察机关在穷尽当前法律所赋予的一切手段仍不能获得充分的证据或无法实现对犯罪嫌疑人的拘捕，使用提供犯罪机会条件来收集证据或通过其他方式来诱捕犯罪嫌疑人的一种特殊的刑事侦查手段。4在国外，还没有很多关于钓鱼执法的法律研究，更多的是社会学的研究，即评判此类行为是否道德等，而在我国，对于钓鱼执法的研究已经上升到了一个法理的范畴。关于钓鱼执法的案件更是数不胜数。早些年，媒体还披露过在甘肃省，在短短一年时间里，三个不同公安机关的部分干警与同一个毒贩合作，分别制造了三起“贩毒案”，导致两人一审被判死刑、一人一审被判死缓的、令

5、人即使在大白天也毛骨悚然的极端恶性案件。钓鱼执法在我国，无论是行政领域还是刑事领域，都被广泛适用，而真正进入中国人视野的是2009年发生在上海的两起“钓鱼事件”，众多媒体对其进行了铺天盖地的报道，一时间，关于“钓鱼执法”的讨论，达到了高峰。今年的九月份，一起跨国“钓鱼执法”，美国特工诱捕两名中国良民和今年11月12日的沈阳QQ车主遭“钓鱼”被殴打事件，让我们再次见识了这种执法方式的荒诞。“钓鱼执法”没有离开过民众的视线，它存在于我们的日常生活之中，存在于执法机关的执法方式之中，时不时冒出来的违法事件，触动民众的心弦，摧毁百姓心中对于政府的信任感。二、相关研究的最新成

6、果及动态国内外对于“钓鱼执法”这个问题的研究还是少之又少的，因为钓鱼执法是近几年来才频繁出现的名词。国外对于钓鱼执法的研究，似乎找不到几篇可以参考的文献，但是国外法学家却从另一个角度给予钓鱼执法的研究提供了重要的素材，即行政伦理学研究，它可以从一个侧面去反映行政执法的正当性，从而达到对于钓鱼执法理论研究的启示。20世纪初的时候，伊顿在《英国文官制度——带有弊端的历史及其改革以及对美国政治的影响》就提到过：道德感和民族精神以及正义和自由是行政伦理的重要原则。随后，美国参议员和众议院也相继颁布了关于行政伦理的重要法律，这为我国的行政执法研究指明了方向。国内对与钓鱼执法的

7、研究也是从行政伦理开始的，可以这么说，行政伦理的课题研究是与行政制度改革同步进行的，进入二十一世纪以后，关于行政执法的研究开始逐步增多，而把钓鱼执法当作一个单独课题来进行研究似乎还只是个开端，当然，也是取得了一定的成果的，主要集中在教科书、论文以及专著上面，如邹荣的《暗乘取证的合法性研究——以上海钓鱼执法为例》、雷孟林的《钓鱼执法的成因以及对策研究》等等，都指出了钓鱼执法背后的原因以及解决对策。从目前的总体情况看，4把钓鱼执法当作专题拿来研究的非常少，纯理论探究的更少，更多的是反映钓鱼执法的原因以及对策。目前的研究还不够深入，并不是把钓鱼执法提到一个真正学术课题