旅游业集中治理指导方案A

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1、方案预案：________旅游业集中治理指导方案姓名：______________________单位：______________________日期：______年_____月_____日第1页共7页旅游业集中治理指导方案为规范旅游市场，切实解决好旅游市场存在的突出问题，为中外游客打造一个优美放心的旅游环境，根据《市建设国际一流目的地城市领导小组关于印发xx年市旅游市场综合整治工作方案的通知》精神，经多方调研，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想以《国务院关于加快发展旅游业的意见》为纲领，以建

2、设国际一流旅游目的地城市为目标，坚持政府统一领导，各相关部门通力协作，打击不法经营，净化旅游市场，营造公众放心满意的消费环境和企业公平竞争的市场环境，促进我区旅游业健康、有序、规范发展。二、组织机构为加强对此项工作的组织领导，成立由副区长任组长，区旅游局局长、区旅游局副局长、区交通运输局副局长、公安分局副局长任副组长，区城管执法局、区交通运输局、区物价局、区民族宗教局、秦文化旅游区管委会、工商分局、公安分局、质监分局为成员单位的市区旅游市场综合整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区旅游局（旅游综

3、合执法大队），由区城管执法局、区交通运输局、区物价局、区民族宗教局、工商分局、公安分局、质监分局各抽调一名干部组成，负责日常检查工作的组织及督导。办公室主任由同志兼任。三、部门职责及重点工作（一）区旅游局第6页共7页依据《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《省旅游管理条例》、《市旅游条例》等法律法规对旅行社经营行为、导游执业进行规范。（二）公安分局联合区旅游局、区交通运输局打击“黑导”、“野导”。重点打击华清路沿线、秦俑专线出口、西临高速出入口等路段和华清池、骊山、秦陵博物院周边非法拦车揽客、非法进行导游

4、活动的人员，使“黑导”、“野导”问题得到基本解决。（三）区交通运输局1、依法对证照齐全的旅游客运车辆进行运营规范；2、联合公安分局、区旅游局打击取缔无资质进行旅游运营的“黑车”。重点取缔大唐华清城周边、兵马俑步行街及检票出口等区域以无旅游运输资质的车辆为工具，从事旅行社业务的“黑车”；3、联合公安分局对冒充306、游5等公交旅游车非法从事旅游经营的车辆和人员进行打击取缔。（四）工商分局1、依法对旅游重点区域周边的餐厅、商店经营行为进行规范；2、联合公安分局对非法经营行为进行取缔查处；3、联合区物价局、质监分

5、局对质价不符、以次充好、价格虚高等违规行为进行打击、规范。（五）区城管执法局1、对陕鼓大道、南北大街、快速干道、景区周边及通往景区道路沿线的小商贩、乞讨、围追游售等损害城市形象的行为和现象进行取缔规范；第6页共7页2、联合公安分局重点对中心广场、秦统一雕塑群及其周边地区从事散发旅游小广告、散发假冒正规旅行社的名片，欺骗游客参加黑旅游的接站拉客人员进行打击、整顿。（六）区民族宗教局联合区旅游局、工商分局、质监分局依法规范宗教旅游场所燃香行为。严厉打击强拉游客、信众烧香许愿、骗取钱财等侵害公民权益的行为。（七）

6、质监分局、区物价局、区民族宗教局、区旅游局、秦文化旅游区管委会等单位按照各自职责，对检查中发现的问题依照各自职能进行依法查处。四、工作方法（一）按照区域和职能分工，加强部门和区域间协作配合，坚持取缔、打击、规范和引导相结合的方法，使重点区域、重点顽疾的综合治理有所突破。同时，在整治中积极探索、实践切实有效的长效管理机制，从根本上解决长期影响我区旅游业形象的重点难点问题。（二）旅游市场综合整治工作组要按照《方案》要求，突出重点区域、重点工作内容制定详细的检查、督导工作计划和日程安排，做到点面结合、重点突出。（

7、三）在高速路出口、陕鼓大道等外地游客密集的区域，设立公益性旅游广告牌，提示外地客人谨防上当受骗；强化游客服务中心服务功能，进一步提升现有导游服务亭、旅游咨询亭的服务功效，扩大旅游咨询电话的覆盖面，引导、帮助游客理性消费。（四）充分发挥新闻媒体的宣传导向作用，大力宣传整顿规范旅游市场秩序的重大意义，宣传旅游法律法规，对违规企业进行曝光。五、阶段划分第6页共7页(一)动员和部署阶段（7月5日至7月10日）。召开整顿工作会议，布置整顿工作。（二）集中整顿阶段（7月11日至8月31日）。依据我区整治方案，针对存在的

8、突出问题，集中时间、人力，采取确实可行的措施，进行综合整治工作，基本解决旅游市场的顽疾、难疾。（三）巩固检查阶段（9月1日至9月30日）。对重点区域组织检查，发现问题及时进行规范治理，巩固集中整顿成果。（四）总结阶段（10月1日至10月31日）。各相关部门要认真总结工作经验，并于10月31日前以书面形式上报综合整治领导小组办公室，由综合整治领导小组办公室总结上报。六、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。非法