旅游业集中整改方案

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式旅游业集中整改方案　　根据省市旅游局年度旅游工作总体安排和县委、县政府建设国际化大都市副中心城市的相关要求，结合我县旅游工作实际，制定本方案。　　一、指导思想　　以《国务院关于加快发展旅游业的意见》为纲领，以规范旅游市场秩序为目标，坚持县政府统一领导、各相关部门通力协作，打击不法经营，净化旅游市场，营造公众放心满意的消费环境和企业公平竞争的市场环境，促进我县旅游业健康、有序、规范发展。　　二、组织机构

2、　　为加强对旅游市场综合整治工作的组织领导，经县政府研究，决定成立以副县长同志为组长，县政府办公室副主任同志、县旅游局局长同志为副组长，县旅游局、县公安局、县国土局、县物价局、县卫生局、县民宗局、县交通运输局、县市容园林局、县质监局，县工商局、县文体广电局、县食品药监局负责同志为成员的旅游市场综合整治工作领导小组。领导小组办公室设在县旅游局，办公室主任由县旅游局副局长同志担任，负责日常工作的组织及督导。　　三、工作职责目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地

3、往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　县旅游局：1.依据《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《省旅游管理条例》、《市旅游条例》等法律法规，对旅行社及旅行社门市部的经营行为、导游执业进行规范；2.联合县公安局、县工商局重点打击取缔违法违规设立的旅行社门市部，打击与店内外人员勾结坑骗游客的票贩子和非法拉客旅游的人员；3.成立旅游执法队伍，落实人员编制，建立常态化旅游监管及执法机制。　　县公安局：联合县旅游局、县交通运输局打击“

4、黑导”、“野导”。重点打击环山旅游路各进山峪口和主要旅游景区周边非法拦车揽客、进行导游活动的人员。　　县交通运输局：1.依法对证照齐全的旅游客运车辆进行运营规范；2.联合县公安局、县旅游局打击取缔无资质进行旅游运营的“黑车”及非法从事旅行社业务的“黑车”和人员。　　县工商局：1.依法对旅游重点区域周边的餐厅、商店经营行为进行规范；2.联合县公安局对非法经营行为进行取缔查处；3.联合县物价局、县质监局等部门对质价不符、以次充好、价格欺许和价格虚高等现象进行打击、规范。　　县市容园林局：1.对县城窗口地区、主要街道、景区周边及通

5、往景区的道路沿线小商贩，乞讨、围追游售等损害城市形象的行为和现象进行取缔规范；2.联合县公安局重点对县内各汽车站、人民路广场、古槐广场、文庙广场及其周边地区从事散发旅游小广告、散发假冒正规旅行社的名片、欺骗游客参加黑旅游的接站拉客人员进行打击、整顿。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　县民宗局：联合县旅游局、县工商局

6、、县质监局等部门，依法规范宗教旅游场所燃香行为。严厉打击强拉游客、信众烧香许愿、骗取钱财等侵害公民权益的行为。　　县文体广电局：做好旅游市场整治各个阶段的新闻宣传报道，营造良好的舆论氛围。　　县国土局、县卫生局、县物价局、县食品药监局：按照各自行政职责及相关法律法规，对检查中发现的问题依法进行查处。　　四、工作方法　　按照区域和职能分工，加强部门和区域间协作配合，坚持取缔、打击、规范和引导相结合的方法，使重点区域、重点顽疾的综合治理有所突破。同时，在整治中积极探索、实践切实有效的长效管理机制，从根本上解决长期影响我县旅游业形

7、象的重点难点问题。　　按照《方案》要求，突出重点区域、重点工作内容，制定详细的检查、督导工作计划和日程安排，做到点面结合、重点突出。　　在县城人民路广场、古槐广场、文庙广场、长虹广场以及涝峪、太平峪进山口等区域，设立公益性旅游广告牌，扩大旅游咨询电话覆盖面，引导游客选择正规的旅游企业，避免上当受骗。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉

8、模式和青岛模式　　充分发挥新闻媒体的宣传导向作用，大力宣传整顿规范旅游市场秩序的重大意义，宣传旅游法律法规，剖析曝光典型旅游侵权案例，教育、引导游客理性消费、提高警惕，自觉抵制“黑”旅游。　　五、工作步骤　　动员和部署阶段。召开整顿工作会议，安排部署整顿工作。各成员单位依照全县整治工作方案