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《论统筹城乡发展_兼及消灭城乡差别的条件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、中国社会科学院研究生院学报年第!期论统筹城乡发展兼及消灭城乡差别的条件汪海波,〔提要〕∀年!月召开的党的十六届三中全会的决议把统筹城乡发展排在作为完善社,目标的“”的首位会主义市场经济五统筹并把建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制,放在作为完善社会主义市场经济七项重要任务的第二位足见统筹城乡发展在中国经济发展战略中的极重要地位。而近年来中国经济由总体上一定程度过热,但主要是局部过热逐步趋向缓,。解又表明这项战略在实践中已经发挥了十分重要的指导意义&。。,大到∃)∗+年扩大到∋)+倍改革以后到、&当前我国城乡发展不协调状况已。!∀∀#年又扩大到+∃,倍
2、但这里的问题并不在经发展到很严重的地步,于第二产业劳动生产率提高过快而在于第一。,有比较才能有鉴别。为此,有必要做些横产业劳动生产率提高过慢诚然在工业化过,程中这种差距在某种限度内的扩大是不可避向比较国际比较和纵向比较本国各个时,。,期的比较。免的是正常的但在中国具体条件下这种,,当前中国工业化水平固然落后直到!∀∀#差距扩大时间之长扩大幅度之大是很值得。,。,重视的还需指出这种差距还会进一步扩大年中国农业增加值仍占国内生产总值的,∃%&∋(,大大高于∃)∗∃年经济发达国家所达到而这种差距如此这般地扩大正是城乡关系不。,,协调的根本标志由此引起的一个最重要后果的#
3、(至+(的水平但中国城镇化又远远滞后。于工业化。口比重就是农民消费水平与非农民消费水平的扩大就农业劳动力比重和乡村人&,&∃),!!%,,年非农民的人均消费水平为农民的倍来说中国直到!∀∀#年仍然分别高达%)∃(。,和,)&,(,农村人口比重比高收人国家∃)∋,年差距也已经不小在这以后长达,∀年的时间。∃)∗+达到的!)(的比重,要高出#∀&,个百分点,农这种差距的变化趋势也是逐渐扩大的到&,&!∀∀##。年扩大到!)倍到年又扩大到%倍村劳动力比重比经济发达国家∃)∗∃年达到的!(至∃#(的比重,要高出%∗&∃至#∋&∃个百分如果再考虑城市居民能够享受到农民所没有的,,
4、,至∋点。这明显地反映了中国城乡关系的严重不协许多福利待遇那么当前这种差距约为。,调。倍农民与非农民的消费水平差距扩大正是。,,当前城乡关系不协调的集中表现诚然近年但是如果说横向比较还受到许多不可比,因,来由于统筹城乡发展政策的贯彻及其他有关素的限制还难以充分说明当前中国城乡关,。,,,因素的作用这种情况会有所改变比如系不协调的状况那么纵向比较就可以更清,。!∀∀%年上半年城镇居民人均可支配收人实际增楚地说明这种不协调的严重程度∃),!年第二&产业劳动生产率等于第一产业的%∋+倍。这大,。体上也就是解放前的情况差距已经够大了见《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干
5、问题的决而在此后的整整半个世纪这个差距仍然趋于扩》,,。定人民出版社!∀∀#年版第!!一∃#页汪#海波论统筹城乡发展%%,长∃∀&,农民人均现金收人实际增长!∋&了∀%−个百分点。这是同农业增速连续∃年下滑出现了多年未有的两位数增长。但这种情况只+由!∋∋年的!%∋&下降到∀年的∀%∋&,,,能缩小城乡消费水平扩大的速度还难以改变特别是同粮食产量连续年下降+由!∋∋∃年的%%。,,!∋∀(∀−∋这种扩大的趋势据权威单位预测(年万吨下降到年的万吨,,。,城镇居民人均可支配收人实际增长)&左右农相联系的但(年以来由于大力贯彻了城。,村居民人
6、均纯收入实际增长&以上乡统筹发展的方针粮食产量出现了恢复性增。%,%,上述表明我国当前城乡关系不协调状况已长这年夏粮增产(∃&早稻增产∃∃&秋。。经达到了很严重的程度粮增产也已成定局预计全年可以达到(。,万吨以上这样尽管这年前三季度居民消费、、二促进城乡协调发展是事关改革发,,价格比上年同期上升了但∋月份以后价格展和稳定的全局性问题。出现了回落的态势∋月份居民消费价格指数为%,%!。,!比∃月份下降了个百分点这些情全面建设小康社会是!世纪头年我国#,。,况表明农业生产和农民收人增长缓慢在一的主要发展目标而促进城乡关系的协调发展,.,定条件下可以成为通缩的
7、重要原因在另一既是实现这个发展目标的一个主要内容又是,。实现这个目标的根本条件。显然,中国全面建条件下又可以成为通胀的重要原因,,。按照唯物史观就我国现状来说要实现设小康社会的重点和难点都在农村如果再考,口,社会的长久稳定最根本的就是要使改革和发虑到农村贫困人之巨这个问题显得尤为突。。,展给全国多数人+特别是农民,带来物质利益出!∋)∃年改革开始时农村贫困人口高达,,%,。从这方面说促进城乡关系协调发展增加农亿人目前大约降至∀万人这是一个。,,,民收人是实现社会稳定的根本保证二战后伟大的历史性成就∗当然如果把贫困标准提,,在帝国主义
