邢台市人民检察院

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1、邢台市人民检察院、河北省大广高速公路衡大段筹建处关于共同开展大庆-广州高速公路（衡水深州至大名段）建设专项预防职务犯罪工作实施方案大庆-广州（衡水至大名段）高速公路是河北省重点工程建设项目，途径衡水地区深州市、桃城区、枣强县、冀州市，邢台地区南宫市、威县，邯郸地区邱县、曲周县、魏县、广平、大名。总共包含27个标段，其中衡水1至10标段、邢台11至17标段、邯郸18至27标段。全长220.425公里，投资总额为11，386，578，532元。建设好大庆-广州（衡水至大名段），（以下简称衡大段高速公路），对于形成快速高效的高速公路网络和京津冀经济圈，促进沿线地区经济发展具

2、有重要意义。为有效地遏制衡大高速公路工程建设中职务犯罪的发生，保障工程顺利进行，努力实现“建优质工程，育优秀干部”的目标，根据河北省人民检察院冀检〔2009〕6号文件《关于加强重大项目建设中职务犯罪预防工作保障政府投资安全的意见》及河北省人民检察院河北省高速公路管理局（集团）《关于省属高速公路工程项目预防职务犯罪工作管辖的通知》的精神，邢台市人民检察院会同衡水市人民检察院、邯郸市人民检察院和大广高速公路衡大段筹建处，共同开展预防职务犯罪工作，制定专项实施方案如下：－1－一、专项预防工作的指导思想和基本目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观

3、，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，按照中央《关于建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，积极采取有效预防措施，促进党风廉政建设制度和各项工程建设管理制度的完善与落实，发挥监督机制的制约作用，规范工程参建单位、人员的行为，有效杜绝各类职务犯罪案件的发生，保证工程质量和建设资金的安全，维护工作管理秩序和社会稳定，努力实现“工程优质、干部优秀”的目标，促进经济快速、健康发展。二、组织领导为加强衡大段高速公路工程建设预防职务犯罪工作的领导，成立邢台市衡大高速公路（南宫筹建处）工程建设预防职务犯罪领导小组。组长：张卷良邢台市人民检察

4、院检察长副组长：郭凤鸣邢台市人民检察院副检察长廖济柙大广高速公路衡大段筹建处处长李慧超衡水市人民检察院副检察长吕增军邯郸市人民检察院副检察长成员：李静邢台市人民检察院预防处处长彭敬芝重点工程派驻纪检监察组组长禹书清大广高速公路衡大段筹建处副处长－2－王汉辉衡水市人民检察院预防处处长方尚杰邯郸市人民检察院预防处副处长专项预防职务犯罪工作，在河北省大广高速公路衡大段工程建设预防职务犯罪工作领导小组领导下进行，领导小组下设办公室，统一负责专项预防工作的计划、指导和重大预防活动的组织，实行预防项目主办责任制、分段预防责任制。办公地点设在衡大段高速公路南宫筹建处。办公室原则上每

5、季组织召开一次预防工作联席会议，遇有重要情况随时召开，通报工作情况，总结布署预防工作。预防职务犯罪工作领导小组办公室主任：李静邢台市人民检察院预防处处长副主任：谭永龙邢台市人民检察院预防处副主任：杜国庆大广高速公路衡大段筹建处办公室主任成员：由衡大高速公路筹建处、省交通厅纪检组派驻人员和检察院预防系统人员组成。预防项目主办责任人：谭永龙邢台市人民检察院派驻三、专项预防工作的重点部位与关键环节（一）重点预防单位。1、直接参建单位。包括建设单位、工程建设管理单位(筹建处）、工程勘察设计单位、工程施工单位、工程建设监理单位。2、间接服务单位。包括材料、设备供应商和从事招标代

6、理、造价咨询等活动的社会中介机构。－3－（二）预防的主要环节及人员。1、主要环节：（1）工程招标、投标；（2）征地、折迁补偿；（3）工程质量检查验收；（4）工程项目设计变更；（5）工程资金管理；（6）工程材料采购供应。2、重点人员：包括工程管理人员、监理单位人员、施工单位人员、地方指挥部人员、参与工程建设的其他人员。（三）对预防单位在重要管理活动中的基本要求。1、在工程项目的招标投标工作中，必须坚持公开、公平、公正、诚实信用的原则，严格按照中华人民共和国《招标投标法》及有关行政法规所规定的程序办事，用严格的程序堵塞漏洞；加大招投标的透明度，所有工程必须公开招标，招标信

7、息必须提前在媒体上发布，必须让投标人有足够的时间做好投标准备，必须公开评标办法，必须公开开标，杜绝暗箱操作；严格执行准入制，严禁有劣迹的施工单位参与投标。2、衡大段高速公路筹建处要严格管理征地折迁资金，并要求建设指挥部制定《大广高速公路（衡大段）征地拆迁工作考核办法》，确保补偿资金到位，补偿对象到位，有效防止因贪污、挪用、截留和由此而引发的社会不稳定因素，为工程建设创造良好的周边社会环境。3、专项预防职务犯罪领导小组共同履行对监理、施工单位的监督职能。监理单位及其人员必须依法履行职责，及时发现并处理工程建设过程中出现的问题，对于因失职造成严重后果的要