公共服务维护机制落实方案A

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1、方案预案：________公共服务维护机制落实方案姓名：______________________单位：______________________日期：______年_____月_____日第1页共6页公共服务维护机制落实方案为深入贯彻落实党的十八大精神，加快城乡一体化进程，建设幸福美好新根思，使强农惠农力度不断加大，公共服务不断延伸，农村基础设施不断完善，解决落实好广大农民群众需求最迫切、利益最直接、关系最密切的村级公共服务运行维护问题。进一步提升村级公共服务能力，提高议事、决事、办事的效率和效果。根据省、市的统一部署，决定对我乡10个村实施农村公共服

2、务运行维护机制建设工作，现结合我乡实际，提出如下实施方案。一、指导思想围绕统筹城乡发展，实现城乡基本公共服务均等化，将农村公共服务运行维护机制建设示范试点与推进“三集中”相结合，与实施村级“四有一责”建设行动计划相结合，坚持改革与发展并行、建设与管护并重，加快农村基础设施建设，建立健全农村公共服务运行维护机制，巩固村庄整治成果，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加快社会主义新农村建设，全面开创根思经济社会又好又快发展新局面。二、基本原则1.突出重点原则。各村围绕本村村民最需要、最关心、利益最直接的公共服务设施建设优先安排，集中投入，重点

3、扶持，力求尽可能扩大覆盖面，要以整治扩建和改造整治等多种形式，有序推进新农村建设。建立长效维护机制，保障基础设施持续有效发挥服务功能。第5页共6页2.民主管理原则。村内公共服务运行维护的项目，须经民主议事程序确定，实行大家事、大家议、大家定、大家管。运行工作实绩考核应尊重村民意见，由村民代表进行质量监督，保证做事、考核的公正、公平性。3.量力而行原则。按照节俭实用的要求建设村内公共服务设施项目，保持适度的项目建设规模和标准，在全年农村公共服务运行维护预算补助资金中，要预留50%以上的资金用于管护人员报酬，管护人员待遇适中。在优先支付管护人员工资后，坚持量入为出，有多

4、少资金办多少事，村级不得举债搞建设，不得以项目运行维护为由向农民乱收费，加重农民负担。三、主要内容解决以满足农民生产生活需求为内容，以农村居民为主要服务对象的村内基础设施、活动场所的运行维护问题。力争让我乡村民率先得到实惠，让更多的群众享受到更加完善的服务。四、资金使用农村公共服务运行维护由村级组织实施，市将公共服务运行维护费用列入财政预算，鼓励有条件的村增加集体投入。加大支农资金整合力度，按照总体规划加快农村公共服务设施建设。奖补资金按照市文件精神测算补助到村。第5页共6页奖补资金由乡考核发放。考核采取随机抽样，明查与暗访相结合的方式，按双月和“四位一体”考核同步

5、进行，双月督查考核的平均得分作为年终考核综合得分。考核得分在90分以上的村居全额拨付奖补资金；考核得分在90分以下的村居按比例拨付奖补资金，余款预留在乡财政所，待存在问题整改到位，经市、乡新农办复核合格后再行发放。乡财政所对农村公共服务运行维护奖补资金专户管理，年终实行报账制，严禁将公共服务运行维护资金挪作他用。常年管护人员报酬根据乡、村考核结果由村测算，通过“一折通”打卡优先发放，村级公共服务运行维护支出要召开村民代表会议并形成会议记录，经村民理财小组审核盖章后票据到乡财政所报账。五、工作要求1.落实管护责任。各村都要建立管护制度，落实管护责任。要着眼城乡发展一体

6、化和农村现代化，建设基础设施配套、服务功能齐全的村庄，建立完善“四位一体”管护责任制。采取市场化购买服务的办法、“养事不养人”，管护人员要公开选聘，择优聘用，根据管护范围、工作量核定报酬。鼓励党员、中心户长带头认领责任包干区，起示范带动作用。集镇所在村要签订落实包卫生、包绿化、包秩序为主要内容的门前三包责任制，以降低管护成本。2.整合项目资源。要根据村民的意愿和农村经济社会发展要求，建立村内公共服务设施建设项目库和建设规划。要整合一事一议财政奖补、农桥、村级道路、改水改厕等农村基础设施建设项目，按照建设规划逐年完成项目库中服务设施建设任务，为农民提供更多、更需要的公

7、共服务产品。要充分发挥村级综合服务中心功能作用，根据本村实际，逐步发展医疗卫生、文化教育、农民就业、土地流转、惠农补贴查询领取等服务项目，让农民不出村就能享受到更多涉及民生的基本服务。3.加强宣传教育。利用多种多样的宣传教育形式，引导农民讲卫生、讲文明，自觉爱护村内公共服务设施。同时，要发动村民制定村规民约，对不讲卫生、不讲文明、随意损坏公共服务设施的行为进行制止、教育和约束。六、组织领导第5页共6页乡成立由党委副书记朱军红任组长，党委副书记郭文广任副组长，经服中心、财政所、交管所、村建科、农技中心、文化站、水利站、教育卫生等部门负责人为成员的农村公共服务运行维