HSE管理体系认识与实践-领导层培训

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1、HSE管理体系认识与实践——领导层培训北京中油健康安全环境认证中心1一、HSE管理体系的认识二、HSE管理体系简介三、体系运行中存在的主要问题剖析2一、HSE管理体系的认识1HSE的认识自2000年中油集团公司建立、运行HSE管理体系以来，我们对HSE的理解越来越深入，对HSE管理和标准理解也越来越清晰。对健康(H)而言，标准和我们关注的是：－职业病；－职业伤害；－社会、心理、环境引发的疾病－人们头脑中反常的或不健康的意识或意念。对安全(S)而言，标准和我们关注的是：－死亡；－伤害；－紧急救助对环境(E)而言，标准和我们关注的是：－自然生态环境的破坏；－人文环境的破坏；－社会环境

2、的破坏。3从体系角度理解HSE要从三个方面进行把握：首先是H、S、E概念；其次是管理，标准只是一个框架或原则，并没有规定相应的指标或操作要求，因此必须结合企业自身和上级的要求，制订相应的具体要求和活动细则（即管理程序），这就是管理。再次是体系（system），具体讲就是系统、结构结合在一起是HSE管理体系，它是管理思想、制度、措施有机的相互制约的一种联系，是在标准框架下的具体组合。一、HSE管理体系的认识4我们目前的做法标准描述和要求企业的经营原则方针隐患治理，预防措施危险危害识别（风险管理）岗位责任制职责员工培训，三级教育意识、能力与培训安全会议、周报、例会信息交流操作规程、制

3、度、标准运行控制大检查、整改监视和测量领导办公会、年终总结管理评审一、HSE管理体系的认识52HSE的发展历程事故教训1979年6月,墨西哥湾发生井喷事件。大约1亿4千加仑的石油溢入海中这是史上第二大的石油溢出事件，仅次于海湾战争期间沙特阿拉伯海岸的2亿4千万加仑的石油溢出事件。一、HSE管理体系的认识61982年加拿大油气井喷失控TwoWellControlExpertsBroughtInFromTexasWereKilledTheEUBHadAnInquiryThatSignificantlyChangedTheWaySourGasWellsAreDrilledInAlber

4、ta一、HSE管理体系的认识7帕玻尔.阿尔法平台大爆炸1988年7月6日晚上10点多钟，在英国北海距苏格兰海岸120英里处，发生了西方石油公司帕玻尔.阿尔法平台大爆炸事故，死亡167人（平台上226人中有165人死于这次灾难，在救援中另外还有2名救援人员牺牲）。大火7天后才被扑灭。一、HSE管理体系的认识8惯例和自身要求1994年9月壳牌HSE委员会制定并颁布了健康、安全与环境管理体系。1996年1月ISO/TC67的SC6分委会发布了ISO/CD14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》。1996年9月，中国石油天然气集团公司对14690标准进行同等转化。1997年6

5、月27日正式颁布SY/T6276-1997标准。2004年集团公司重新修订并颁布了企业标准CNPC104.1-2004。2007年7月集团公司对104.1-2004标准重新进行了规范和整理，出台了新版HSE标准即Q/SY1002.1-2007一、HSE管理体系的认识93行业特点石油行业属于高危行业，存在着极大的风险。勘探开发、炼化、建筑、检维修、机械加工、危险品运输、海洋石油工程、加油站运营、管道运输等性质的企业在石油行业大量存在。这些企业均存在潜在的风险：火灾、爆炸中毒辐射高温、高压有限空间作业海外施工市场化用工（技术能力、素质、管理）设施、设备陈旧重大人员伤亡重大环境问题一、

6、HSE管理体系的认识104政府的影响国务院在(2008年2月)部署安全生产工作时着力强调：1)、要强化安全生产工作；2)、加大源头治理力度、遏制重特大安全事故发生；3)、继续开展重大行业领域安全专项整治；4)、加强对各类安全事故隐患排查和整治工作；5)、健全重大隐患治理、重大危险源监控制度；6)、完善预报、预警、预防和应急救援体系；7)、依法加强监管；8)、严肃查处安全生产事故。同时政府对继续坚持安全工作进一步重申：高度重视安全生产工作，健全安全监管体制，落实安全生产责任制，加强安全生产法制建设。一、HSE管理体系的认识115企业的责任1、经济责任－惠及员工和相关方2、政治责任－

7、发展企业、稳定队伍3、社会责任－合法经营，汇报社会中石油的企业宗旨：奉献能源、创造和谐中石油的企业精神：爱国、创业、求实、奉献中石油的经营理念：诚信、创新、业绩、和谐、安全一、HSE管理体系的认识12基于以上对HSE的认识，反映出HSE管理体系对于我们的重要：其意义和目的在于：1、满足政府对HSE的法律、法规要求；2、为企业提出的方针、目标以及相关规划的实现提供保证；3、减少事故发生、保证员工的健康与安全；4、保护环境，满足现行法规的要求；5、提高原材料和能源利用率，保护自然资源