我国宠物产业存在的问题

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1、我国宠物产业存在的问题目前，由于各种因素的制约，完整有序的产业体系尚未形成,宠物产业还存在诸多问题.（一）法律法规不健全我国地区经济发展的不平衡导致目前国内还没有一部比较系统的关于宠物饲养方面的法律法规。目前仅有北京、上海等少数城市出台了宠物犬的限养管理办法，并没有专门针对宠物产业发展相配套的法律法规和行业政策。而现行的几部相关法规中有关宠物饲养方面的规定也很难在中小城市实施，很多地区的“养犬许可证制度”只是一纸空文。“无法可依,执法不严，有法不依”现象在宠物饲养中较为普遍；在宠物犬的管理上也是很不统一,各职能部门在实际的管理过程当中,由于分工不明确、协作不到位，往往造成管理混乱和管

2、理真空。宠物产业急需相关的政策法规的保驾护航。如果政府的工作滞后将会给宠物产业的健康发展带来阻碍，势必会导致宠物产业的畸形发育，给政府以后的管理带来很多不便。（二）宠物交易秩序混乱，环境污染严重目前，我国还没有比较规范的宠物交易市场，具备销售许可证的宠物经营单位不多。很多小城市甚至没有正规固定的宠物交易市场,基本上都是处于“地下”交易的方式。这样的交易不仅使国家税收流失,同时也造成了城市环境的严重污染。据了解，地下“交易”多位于城区内部，环境不封闭，易污染河水及周边居民环境，影响居民生活和市容卫生；由于缺少检疫监督和其他管理措施等，不能及时有效地对宠物、排泄物、污染物以及周围环境进行

3、消毒处理，易造成上市宠物间疾病的交叉感染；没有遮阳、保暖及其他基础设施，极易造成上市宠物因受冷热环境影响而死亡。（三）宠物食品用品无标准目前，我国宠物食品用品生产国内标准不统一,产品的质量和价格诸多因素无法比较，因此对于消费者和生产经营者双方都构成了巨大的利益风险，由此产生的纠纷时有发生，严重影响了市场的整合和行业总体的协作，随着宠物饲养数量的不断增加,这类问题肯定会影响到宠物产业的健康发展。（四）施宠行为不当，引发社会问题宠物的行为直接受到宠物主人行为的制约。由此而产业的一系列社会问题也是因为宠物饲养人对宠物的监管不力造成的。目前因施宠行为不当而引发的社会问题主要有：第一，扰民和伤

4、民现象严重。宠物的叫声，尤其是夜间的叫声严重影响了社区和周边居民的正常生活。据调查，2004年广州市犬类投诉案件4000多起；宠物对饲养人及他人造成的伤害也时有发生。据《北京市伤害调查——儿童意外伤害报告》指出：动物咬伤已排在对儿童非致命伤害的第二位。北京每天约有30个儿童被咬伤，其中80%是宠物犬，另据北京市卫生防疫部门统计，北京地区每年都会发生大约2万件恶性犬伤人事件，且多为自家犬所伤。此外，由此而造成的邻里关系紧张、官司、争议等层出不穷。第二，市容环卫管理压力大。宠物随地大小便严重影响了市容及环境卫生。据统计，我国至少拥有1亿只宠物，因此而产生的污染物每天就达3万吨；一些宠物主

5、人喜则宠、厌则弃，造成大量流浪宠物的出现，严重污染了市容卫生，危害了大众安全；宠物死后，许多人将宠物尸体随意处理，要么将其仍进垃圾堆或自行掩埋，要么干脆直接仍进河里，从而污染了河道水质。第三，人宠共患病率增加。在我国，人与宠物同居一室的现象相当普遍，由于人与宠物的过度亲密以及卫生知识普及率低，极易造成人宠共患病的发生，如大家所熟知的禽流感、非典和狂犬病等。据中国疾病预防控制中心的统计数据显示，1998年以来，全国狂犬病的发病人数大幅度上升，每年接种狂犬病疫苗的人数达800——1000万。目前，发生的狂犬病病例95%是由犬引起的[10]。（五）宠物医院不规范近年来，我国宠物医院随着宠物

6、饲养数量的增加而迅速增多，在北京、上海等大城市一部分宠物医院具备较完善的医疗条件和美容保健服务，而其他大部分以及中小城市刚起步的宠物医院，基本情况是：证照不全、医疗条件简陋、设备简单、用药不规范、档案不齐备、超范围经营；同时，从业人员资质较混杂、乱收费、高收费等现象也较为普遍；此外，宠物饲养者和医疗者因治疗收费和治疗效果而发生的纠纷事件时有发生。这些都无疑对宠物产业的长远发展是非常不利的。（六）骨干企业缺乏，竞争力不强首先，在全国现有的4000多家宠物企业中，固定资产在1000万-5000万元的大中企业只有10％左右，固定资产在1000万元以下的小企业占90％。这些企业经济实力不强、

7、技术水平落后、研发能力低下、资金分散、产品单一、规模小、效益低，不可能形成骨干生产力量。其次，本土企业的品牌意识、质量意识不强，导致品牌缺失、产品质量没保证、竞争力不强，这就造成了几乎我国整个宠物附属品市场都被洋品牌占领的尴尬境地，本土品牌在国内几乎没有生存空间。未来市场竞争中，有无自己的品牌以及品牌战略的优劣将很大程度上决定企业能否在激烈的市场竞争中胜出。最后，知识产权得不到保障，造成创新机制难有突破，同时严重影响了我国宠物企业在国际竞争中的形象。因此，