第一章坚持跨越发展打造湘东南区域中心

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1、第一章坚持跨越发展打造湘东南区域中心第一节现实基础和发展环境1、“十一五”期间取得的巨大成就“十一五”期间，全县人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，大力实施“科学发展、开放带动、产业推动、科技兴县、和谐发展”战略。积极应对国际金融危机冲击，有效化解各种矛盾和困难，以新型工业化为核心，以农业产业化为重点，以项目建设为抓手，全面落实保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础工作任务，全县经济社会持续健康发展，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标任务。——经济综合实力不断增强。2010年

2、预计完成地区生产总值达到34.31亿元，人平GDP达到7829元；财政总收入1.8927亿元，其中地方财政收入1.1211亿元，比上年分别增长29.06%、34.05%。经济结构不断优化，三次产业结构由2005年的37.83:28.75:33.42调整为31.61:32.14:36.25。工业化进程加快，2010年全县第二产业增加值为11.03亿元，比2009年增长20.6%。全县初步形成了以冶炼、电力、建材、能源、农副产品加工等产业为支撑的新型工业化发展格局，创建了市级工业园区，标准厂房一、二期工程建设已完工，南方水

3、泥、66永昌贵金属、锦富科技等一大批工业项目相继落户安仁。房地产发展迅速，五年内完成房地产开发总面积82万平方米。农业产业结构趋向多元化，确立了优质稻、烤烟、食用菌、脐橙、生猪、油料等主导产业，小水果开发呈现良好势头。2010年预计实现农业总产值16.94亿元，全国产粮大县、全国商品粮基地县地位得到巩固，并跻身全省烤烟、脐橙、油菜生产重点县行列，成为中南五省最大的食用菌生产基地，被评为“中国食用菌百强县”、“中国食用菌之乡”，坪上食用菌有限公司被授予“全国食用菌行业十大龙头企业”。十一五期间全县共培育了省级龙头企业2家

4、，市级龙头企业7家。观光旅游业有一定发展。——基础设施建设不断完善。城市扩容提质步伐加快，县城城区面积由2005年的不到5平方公里扩展到现在的9.6平方公里，城镇化水平进一步提高。永乐江老大桥、七一广场、永乐江防洪堤、自来水管网、七一西路、五一北路等改造项目，安仁大道、迎宾广场、春分广场、国桢陶艺馆、污水处理厂、城市垃圾处理场等一批重点城镇建设项目已完成。县检察院、法院、公安局、财政局、审计局、人民医院、中医院搬迁进展顺利，火车站及小区建设加紧推进，县城城市功能不断完善。“十一五”期间累计完成固定资产投资122.95亿

5、元，比“十五”期间增长255%。交通条件极大改善，衡炎高速安攸连接线建设通车，S212线升级改造工程完工，S320线升级改造接近尾声，通乡、通村公路硬化率分别达100%、92%。衡茶吉铁路全面动工。66电力农网改造基本结束，水利、通信等一批基础设施项目相继完成。广播电视村村通达95%，县城开通了数字化电视。人畜饮水安全工程取得了阶段性成果。省级卫生县城第二次复查顺利通过。——各项改革不断推进。全面落实了惠农政策，进一步完善了粮农直补办法，完善和规范了农村“一事一议”筹资筹劳管理机制，推进了农村土地流转、集体林权等制度改

6、革，积极化解乡（镇）村不良债务。行政审批事项逐步减少，经济领域改革继续深化，“省直管县”财政管理体制改革和“乡财县管乡用”财政管理方式稳步推行。社会管理体制建设得到加强，重大灾害和突发事件应急体制初步建立，社会救助体系基本形成，统筹城乡发展的管理机制不断完善。——社会事业整体推进。以改善民生为重点的社会建设取得重大进展，就业规模持续扩大，2010年预计新增城镇就业0.4226万人以上。全面实施了大中型水库移民后期扶持政策。社会事业不断进步，学前教育发展迅速，城乡免费义务教育全面实施，高中教育稳步提高，职业教育加速发展；

7、人口计生工作依法推进，出生人口素质不断提高，人口自然增长率稳定在7.5‰以内。社会保障制度建设步伐不断加快，城镇居民基本医疗保险制度全面落实，新农村合作医疗制度全面覆盖，城镇保障性住房和农村安居工程建设稳步推进。文化、体育、广播电视、儿童、妇女、老年人、残疾人、信访、台湾事务、外事侨务、民族宗教、气象、人防、档案等其他各项事业全面推进。66——人民生活水平得到明显改善。预计2010年城镇居民可支配收入达12382元，农民人均纯收入达2308元。广大群众业余生活更加丰富，幸福指数不断提高。生态环境建设和保护得到加强，节能

8、降耗成效明显。五年来，通过全县人民的共同努力，全县经济社会保持了持续健康协调发展，呈现了政治稳定、经济繁荣、社会和谐、人民安居乐业的良好局面，“十一五”规划主要指标如期或超额完成，为“十二五”加速发展奠定了坚实的基础，积累了宝贵的经验，但也还存在诸多薄弱环节。主要表现在：经济结构调整进展相对缓慢，发展质量和效益不高；经济总量偏小，