坚持生态引领 实现跨越发展.doc

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1、坚持生态引领实现跨越发展解放思想大讨论活动实施方案为认真贯彻市第三次党代会、县第十四次党代会精神，县委决定，在全县开展“坚持生态引领，实现跨越发展”解放思想大讨论活动，特制定如下实施方案。—、指导思想坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会和市第三次党代会、县第十四次党代会精神，引导全县广大干部群众特别是党员领导干部紧紧围绕建设“高原生态文明县、生态工业强县、特色农业大县”和实现“五个翻番、四个提升、三个突破、两个同步、一个加强”的奋斗目标，坚持生态引领，培育生态产业体系，进一步创新发展理念，

2、明确发展思路，坚定发展信心，拓展发展空间,在发展生态经济、转变发展方式上探索新路径，在推动科学发展、实现富民强县上落实新举措，努力实现经济社会发展新跨越。二、目标要求——努力在发展生态经济的认知水平上实现新突破。广大干部群众对生态经济内涵和外延、实现途径与方式上有更深刻的认识，发展生态经济的意识更加深入人心，转变发展方式的信心更加坚定，发展生态经济的思路更加清晰。—努力在拓展生态经济发展空间上实现新突破。找准发展生态经济着力点，探索转变发展方式、发展生态经济的政策措施，构建生态引领县域经济发展新格局。——努力在完

3、善生态经济发展机制上实现新突破。健全完善科学决策机制、生态保护和建设激励机制、绩效评价机制，调动广大干部群众参与和发展生态经济的积极性。——努力在优化生态经济发展环境上实现新突破。积极培育生态文化，增强全民生态经济意识，强化全民投身发展生态经济的责任感和紧迫感，凝聚全社会共同参与发展生态经济的新合力。——努力在推动发展生态经济进程上实现新突破。积极破解发展生态经济难题，在深化县情认识的基础上，凝心聚力，同心协力，积极实践，攻坚克难，努力推动全县经济社会跨越发展。三、讨论重点（一）紧紧围绕深化县情认识发展生态经济开

4、展大讨论。重新审视民乐县情，深入分析当前我县所处发展阶段、利弊条件，重点从准确把握生态经济概念，深刻理解生态经济的内涵和外延，如何发展生态经济等方面开展讨论；从拥有的资源禀赋、自然本质属性、可供选择的发展路径、产业支撑等方面开展讨论。（二）紧紧围绕建设高原生态文明县开展大讨论。重点从如何进一步加强生态建设与环境保护工作，不断提高祁连山生态保护功能等方面开展讨论；如何进一步提高节水型社会建设水平，破解水资源的瓶颈制约等方面开展讨论；如何改善生态环境质量，夯实生态经济发展基础等方面开展讨论；如何坚持扩容提质并重，用足

5、用活各类城市资源，拓展城市发展空间，提高城市公共服务水平及形象品位，全力建设宜居、宜游、宜学、宜商的高原生态文明县城等方面开展讨论。（三）紧紧围绕建设生态工业强县开展大讨论。重点从如何突出新型工业主导地位，加快发展循环经济，实现提质增效等方面开展讨论；如何促进产业横向耦合、纵向关联、循环发展，培育资源节约型、环境友好型工业体系，做大做强支柱产业等方面开展讨论；如何充分挖掘潜在资源优势，积极开发新能源潜力，培育新的经济增长点等方面开展讨论；如何强化园区服务功能，努力打造全省循环经济示范园区，进一步提升园区承载能力和

6、聚集效应等方面开展讨论；如何加大招商引资力度，扩大工业经济总量等方面开展讨论。）紧紧围绕建设特色农业大县开展大讨论。重点从建设特色农业大县的目标定位，发展现代农业，调整优化产业结构，如何增加农民收入等方面开展讨论；如何推动农业生产区域化布局、产业化发展、专业化生产、机械化推进、标准化建设、知识化保证等方面开展讨论；如何坚持分类指导，整体推进，加快现代农业发展，实现农民均衡增收等方面开展讨论；如何提高贫困人口自我发展能力，推进扶贫产业开发等方面开展讨论；如何完善农业社会化服务体系，提高农民组织化、市场化程度等方面开

7、展讨论；如何加强农民创业技能培训、强化基础设施建设、加快“四化”新农村建设等方面开展讨论；如何深化农村综合配套改革等方面开展讨论。（五）紧紧围绕培育壮大通道经济开展大讨论。重点从如何深入挖掘我县历史文化底蕴，壮大旅游文化产业等方面开展讨论；如何创新旅游产业投资融资模式，完善旅游基础设施，进一步开发旅游客源市场，打造扁都口生态休闲旅游区和海潮湖生态度假旅游区等方面开展讨论；如何加快发展与生态工业体系相配套、与现代农业发展相协调、与城乡居民需求相适应的现代服务业体系等方面开展讨论。（六）紧紧围绕大力发展社会事业开展大

8、讨论。重点从如何深化文化体制改革，发展繁荣文化事业等方面开展讨论；如何坚持教育优先发展战略，统筹城乡教育均衡发展、职普教育协调发展等方面开展讨论；如何深化医药卫生体制改革，提高城乡居民医疗保健服务水平等方面开展讨论；如何统筹抓好人口和计划生育工作，巩固“国优”创建成果等方面开展讨论；如何加快科技推广服务体系建设，依靠科技进步提升生产力发展水平等方面开展讨论。时间步骤此次大