中国农村土地产权制度的演变与土地制度改革

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1、石河子大学毕业论文题目：中国农村土地产权制度的演变与土地制度改革院（系）：专业：学号：姓名：指导教师：完成日期：2017年5月14日目录一引言5二农村土地产权制度的历史演变5（1）土地改革(1949-1952年)5（2）人民公社体制(1953-1978年)5（3）家庭联产承包责任制(1978年以后)6（4）建国以来土地演变分析6三当代农村土地制度现状7（1）现有法律制度7（2）存在的问题7（3）引发的经济和社会问题9四当前农村土地改革方向解析10（1）承包权改革目的10（2）土地改革中承包权的方向10（

2、3）土地改革中经营权的方向11五结语11中文摘要1978年以来，经过进30年的演变和发展的家庭联产承包责任制在当下的时代巨变中逐渐展现出其不适的一面，2014年中央拉开了土地改革的帷幕。本文从建国开始探讨土地制度的演变过程，分析当代土地制度的现状，分析其优势和缺陷，探讨2014年土改的出发点和目标，预判其未来走向。本文认为：现阶段，土地改革依然要以保护进城务工农民的利益为考虑，维持农村土地集体所有，保护承包权的稳定发展，实行经营权的有序流转。从远目标是要实现承包权的自由流转，从立法和制度两个层面上完善土

3、地法律体系。关键字：土地产权、三权分置、土地改革AbstractSince1978,after30yearsofevolutionanddevelopment,theHouseholdContractResponsibilitySystemhasshowingitsdiscomfortsidegraduallyinthecurrenteraofchanges.In2014,thegovernmentopenedthecurtainofthereformofland.Thispaperstartedfro

4、m1949toexploretheevolutionofthelandsystem,analyzingthestatusofcontemporarylandsystem,analyzingitsstrengthsandweaknesses,toexplorethestartingpointandgoalsoflandreformin2014,andpredictingitsfuturedirection.Thispaperarguesthatatthisstage,agrarianreformissti

5、llnecessarytoprotecttheinterestsofmigrantworkersandpeasants,tomaintainthesteadydevelopmentofrurallandcollectivelyandprotecttherightofcontracting,andtocarryouttheorderlycirculationofmanagementrights.Fromthefargoalisachievingthefreeflowofcontractingrights,

6、fromthelegislativeandinstitutionallevelstoimprovethelandlegalsystem.Keyword:theLandPropertyRights,theSeparationofthePropertyRight,theReformofLandSystem一引言土地产权制度是土地制度最根本、最重要的理论问题。自1949年以来土地制度演变过程中，政府始终是演变的主导因素，而制度演变的结果就是各利益主体“博弈”的结果。社会和经济的发展，已经使农村的社会结构和文化

7、习俗发生天翻地覆的改变。在产权关系上，这种人口大量转移的破坏力，直接表现于破坏了原有土地承包权和经营权的统一。但不同于1978年因家庭联产承包责任制改革引发的集体所有权和经营权的“两权分离”，当下的“两权分离”是国家和社会发展的结果，具有历史的必然性。陈锡文认为“三权分置”的产权制度是对当下农村土地产权制度的反思和创新，是用历史的眼光看问题，具有群众基础，能够兼得效率和公平。刘守英认为“三权分置”是产业结构变革中中央对人地关系和经营主体变化的应答，同时也带来了政策、法律和理论等方面的思考，而要想深入解决

8、农村发展面临的制度困境，深化集体所有制改革将不可避免。优化配置土地资源，让土地价值最大化，是现下新型城镇化建设迫切需要完成的任务，司晓丽认为要解决这些难题，可以从完善土地产权制度、建立土地流转市场、改革征地制度等方面着手。本文对建国以来我国农村土地制度的演变过程进行分析，解剖家庭联产承包责任制的现实困境、当前农村社会所面临发展困境，分析土地改革“三权分置”新政，并探讨改革的未来发展方向。二农村土地产权制度的历史演变（1）土地改革(1949-