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时间:2019-08-21
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1、当前形势下如何做好EPC工程总承包0概述我国的电力技术在国际上的地位得到大幅提升,已成为名副其实的电力技术和装备大国。世界电力市场的需求持续增长,新兴国家的经济快速发展,不发达国家急于发展经济改善民生,给国际电力市场提供了很大的发展空间。我国在传统的燃煤火电技术已达到世界领先水平,在新能源方面也有相当好的工程业绩和自主知识产权产品。如何发挥集团电力勘测设计板块的技术优势,在当前机遇和风险并存的复杂形势下,将项目执行好,打造自身品牌,做大工程总承包市场份额,实现集团公司的战略目标是勘测设计事业部亟待解决的问题。1工程总承包当前面临的形势1.1工程总承
2、包市场情况目前,勘测设计事业板块的总承包领域仍以国内电力建设市场为主,国内多数政府投资或国有投资为主体的项目业主,由于种种原因在推行工程总承包方面并不积极。另外,电力勘察设计企业推行工程总承包的模式还受其他模式的干扰,国家主管部门尚没有形成统一的意见。同时,我国工程总承包方面的法律、法规、政策体系不完善、不健全,以及对工程总承包的金融、保险、担保以及税收等方面的配套政策和服务体系换不够完善,也制约着工程总承包事业的持续发展。国内电源市场:国内各省装机需求趋于饱和,市场发展空间不容乐观。全国发电市场面临无序竞争和利润下降的局面,同时多个资源大省化转中
3、国能建集团,电厂总承包招标几乎没有,仅有少量的机遇也被几个业绩较好的、实力较强的单位瓜分了大半,且竞标难度越来越大。9国内电网市场:各省主网架投资呈逐年递减趋势,“十二五”电网投资向特高压和配网倾斜,传统基础型电网项目存量急剧萎缩。特高压领域不存在规模效益的可能。输变电市场上,国网投资的项目在国网体系框架内根本没有总承包市场;有的设计院传统的电厂送出工程,随着主辅分离改革的完成也存在着变数。国内新能源及其他市场:在风电市场上,五大发电集团工程将建设权垄断在企业内部,仅在一些其他投资主体的项目上存在机会,但市场的空间较小,经营的难度较大。各省有一批火
4、电厂新建脱硝装置及锅炉改造,但设计院自身存在着缺乏核心技术的瓶颈问题,承接存在一定难度。国际电力建设市场:我们的国际市场开拓还处于起步阶段,国际市场的熟悉程度不高,项目开发以和集团中水电国际合作为主,缺乏对国际总承包市场的深入研究,缺乏主动性。欧美日韩等发达国家的老牌总承包企业已经在国际市场经营多年,品牌知名度和管理水平都比我们要高出很多,如果直接和这些企业进行竞争,对我们来说将是一种更大的挑战。在国际市场上,还面临着与施工牵头的总承包单位竞争的新问题,有时同时共享集团内海外工程信息,合作与竞争并存,在市场份额有限和集团沟通不畅的情况下,容易造成内
5、耗。1.2勘测设计事业板块的现状与中能建集团相比,虽然我们在设计板块能力不弱,但电力顾问集团掌握着电力设计最前沿的技术,随着以后的发展,这种差距可能加大。在总承包能力上,我们集团内设计院市场开发、项目执行等整体实力弱,无论在国内还是国际市场上,我们都不可避免地面临与他们的竞争。目前集团勘测设计板块下属各电力设计院的主要情况如下:勘测设计板块拥有9工程设计综合甲级资质的单位1家,工程设计甲级资质9家,乙级资质2家;拥有国内为数不多的具有承担单机容量1000MW等级各种燃料火力发电机组,交流1000kV、直流±800kV输变电工程勘测设计能力。除拥有大
6、量的传统的火力发电厂、变电站和电网设计业绩外,还拥有核电、天然气、垃圾发电和太阳能、风能、生物质能、分布式能源等各种新能源项目设计业绩。部分单位拥有丰富的电力工程设计、总承包和监理项目管理业绩,总承包业绩涵盖220kV、500kV电网工程、220kV变电站和火力发电分项工程;设计板块中研究生以上学历人才和专业注册执业人员比例较高,在多年总承包项目执行过程中,有的单位已锻炼出一支总承包建设管理队伍,同时监理业务的参与人员可根据需要充实到总承包管理队伍中,因此,从事EPC总承包项目管理的人员队伍比较稳定。有的设计院已引进了先进的项目管理软件,建立了总承
7、包项目管理集成系统,实现了在一个平台上进行多用户、多项目管理,在输变电总承包项目管控中效果良好,提升了项目管理的精益化和信息化水平,提高了工作效率,在同行业中尤其在省级设计院中具有一定优势。但板块中,总承包的发展存在不均衡和不可持续性,主要存在以下问题:发电工程总承包业绩偏少,缺乏国际总承包经验,目前设计板块中,缺少火力发电厂总承包实际业绩,缺乏国际总承包经验,缺乏对海外市场运作通行规则的认知,缺乏电源项目、其他非电项目以及国际项目等总承包项目的实施经验,对其中的风险识别和管控能力较弱。与其他区域设计院相比处于不利地位。设计院的组织机构与总承包项目
8、型工程公司相比还有一定的差距,与国际工程公司相比,或者与国内由设计院改制而成的工程公司相比,设计板块中设计院的组织机构不利
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