XX县2019年脱贫攻坚行动方案

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1、XX县2019年脱贫攻坚行动方案2019年是我县攻坚深度贫困实现整体脱贫摘帽的决战决胜之年.为如期圆满完成脱贫攻坚目标任务,特制定如下行动计划.一、总体思路和目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述.按照中央、省、市坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署,坚持目标导向、问题导向、责任导向、严实导向,切实凝聚共识、坚定信念,以全力冲刺的拼劲、血战到底的决心,下苦功、下实功、下狠功.全面落实"23456"脱贫攻坚工作思路:"2"即着力构建脱贫攻坚的产业和就业"两个支撑","3"即着力提升教育、医疗、社保"三个保障","4"即着力推进易地搬迁、生态扶贫、光伏扶

2、贫、贫困村提升"四大工程","5"即着力抓好农村"三变"、"一县一策"、"1+3"扶贫、金融扶贫、防控返贫"五项改革","6"即着力完善组织引领、责任落实、工作推进、资金投入、社会帮扶、作风建设"六项机制",确保年内至少92个贫困村退出,贫困发生率低于2%,全县整体脱贫摘帽.XX县2019年脱贫攻坚行动方案2019年是我县攻坚深度贫困实现整体脱贫摘帽的决战决胜之年.为如期圆满完成脱贫攻坚目标任务,特制定如下行动计划.一、总体思路和目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述.按照中央、省、市坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署,坚持目标导向、问题导向、责任

3、导向、严实导向,切实凝聚共识、坚定信念,以全力冲刺的拼劲、血战到底的决心,下苦功、下实功、下狠功.全面落实"23456"脱贫攻坚工作思路:"2"即着力构建脱贫攻坚的产业和就业"两个支撑","3"即着力提升教育、医疗、社保"三个保障","4"即着力推进易地搬迁、生态扶贫、光伏扶贫、贫困村提升"四大工程","5"即着力抓好农村"三变"、"一县一策"、"1+3"扶贫、金融扶贫、防控返贫"五项改革","6"即着力完善组织引领、责任落实、工作推进、资金投入、社会帮扶、作风建设"六项机制",确保年内至少92个贫困村退出,贫困发生率低于2%,全县整体脱贫摘帽.二、工作原则(一)坚持现行标准.不降低、不拔高

4、"两不愁三保障"标准,防范贫困"福利陷阱",防止贫困与非贫困"悬崖效应".(二)坚持高质量脱贫目标.坚持以实当先,以解决贫困群众实际问题为重点,严实帮扶责任、帮扶过程、帮扶成效,着力提高贫困群众的认可度,构建稳定脱贫长效机制.(三)坚持扶贫与扶志扶智相结合.加强教育引导,通过政策激励、典型示范、劳动奖补、社会关爱,激发贫困群众脱贫致富内生动力,提高参与脱贫攻坚的主动性和积极性.(四)坚持攻坚深度与巩固提升相结合.强化2020年总交账、交总账意识,集中项目、资金、举措,攻克深度贫困堡垒;坚持"四个不摘"要求,重点对已脱贫村细化实化巩固提升措施,筑牢防控返贫防线.(五)坚持脱贫攻坚与乡村振兴相结

5、合.衔接乡村振兴相关政策,资金、项目优先支持预脱贫村,全力培育脱贫产业,深入推进贫困村提升工程;健全政策体系,强化对收入水平略高于建档立卡贫困户群体的支持和强化相对贫困经常性帮扶举措.(六)坚持脱贫攻坚与深化改革相结合.全面贯彻习近平总书记关于改革开放和新时代新担当新作为的指示精神,把脱贫攻坚与解决观念、能力、作风以及体制机制方面的问题结合起来,通过思想大解放,推动改革开放再出发,全面推动脱贫攻坚.三、着力构建产业、就业"两个支撑",筑牢群众"两不愁"基础(一)构建脱贫产业支撑,要进一步做大、做强特色产业,健全特色产业带贫机制.1."做大"特色产业方面,要继续按照"222+N"的产业增收路径

6、,优化产业发展结构布局,形成短、中、长结合持续带动增收的产业格局."222"即全县农民人均2亩优质小杂粮、2亩经济林、2亩中药材,"N"即种植马铃薯、食用菌、设施蔬菜、畜牧养殖、庭院经济产业等.优质小杂粮以中部8乡镇和三大川谷地为主,辐射东山和西部沿黄乡镇,全县种植面积年内要达到60万亩.经济林以中西部13乡镇的红枣和核桃为主,栽植面积达到45万亩,挂果面积达到37万亩,提质增效达到4万亩.中药材以全县荒山绿化和退耕地为主,年内新增种植面积11万亩.马铃薯以中东部12乡镇为主,建设面积5万亩.食用菌以东中部6乡镇为主,辐射中部乡镇,年内香菇总量达到300万棒.设施蔬菜以城郊区域和三大川谷地为

7、主,种植面积达到700亩.鸡、猪、牛、羊四大畜种覆盖全县,选择积极性较高、管理技术较好、气候环境适宜、经营规模适度的经营户予以扶持,年内新增鸡20万只、猪5万头、牛1万头、羊5万只.庭院经济产业,积极引导农户利用房前屋后的可利用空地,发展食用菌种植、畜禽养殖、农产品加工等多种经营,通过政府扶持增加农户收入.乡村旅游围绕"蔡家崖--东会"红色旅游、"川口--大峪口"黄河风情观光、"东会--恶虎滩"生态和自然景观