1787宪法 公开课 黄聪芳2（预定）

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1、美国1787宪法贝拉克·奥巴马约瑟夫·拜登“我谨庄严宣誓，我必忠实履行合众国总统职务，竭尽全力，恪守、维护和捍卫合众国宪法”。我谨庄严宣誓，我决心维护和捍卫合众国宪法，防止被国内外一切敌人入侵。我将忠于宪法，恪守不渝。我自愿承当这项义务，毫无保留之意，也绝无推诿之心。”一、窘境中的抉择——1787宪法背景1787年的某一天，两个美国退伍老兵之间的对话甲：听说各地爆发了反抗斗争？乙：是的，都怪邦联政府没有改善我们的生活！甲：各国商品大量涌进美国市场，政府又债台高筑，自身都难保呀！乙：是的，英国和西班牙军队还驻扎在边境，

2、正虎视眈眈呢！甲：哎！总以为国家独立了就好了，为什么还会这样呢？乙：根本的问题就在于邦联制下政府无权啊！听说有人建议华盛顿称帝哟，这样就能加强政府的权力了。甲：我坚决反对！权力不能太集中。我可不希望好不容易得到的民主和自由烟消云散了！乙：对！这也是众多民众所不想看到的结果！真希望能两者兼顾！问题1：新生的美国面临着哪些问题？最核心的问题是什么？根源：邦联制担忧民主和自由的丧失问题2：民众在希望加强政府权力的时候，有着怎样的担忧？政局动荡，经济困难，军事威胁、政府无权邦联，是若干独立国家组成的松散联合体。各成员国保有主

3、权。政府只是一个协调机关，无权征税、也不掌握军队。1787年的费城制宪会议开得并不顺利,总共开了116天。会议过程中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得面目全非。会议每天都在争吵中度过。制宪会议（1787.5.25—9.11）二、1787年宪法的内容他们究竟围绕哪些问题展开激励的争论并最终达成妥协？探究一：阅读书本110－111页，思考：制宪者们在哪些问题上进行了争论和达成妥协。1.如何加强联邦政府的权力？2.如何构建美国中央政府内部的权力？如何防止专制，保障民主？3.如何协调中央与地方、大小州和南北方之间的关系

4、？1.如何加强联邦政府的权力？内容一：国家结构——联邦制(中央与地方)材料一：第一条第八款：合众国国会有权征税、征兵、发行纸币、制定工商业政策、建立军队、决定军事及外交政策、决定对外和战、管理对外贸易等。第十款：各州无权自行发行货币、征收关税、保有军队、宣战、媾和、外交等。------美国1787年宪法州政府各州行使文教、治安等权力中央政府各州的中央政府，代表统一的美国国家，掌握最高军事、立法、财政、外交等权力内容一：国家结构——联邦制(中央与地方)二者关系：中央政府权力大大加强各州在行政上仍保持一定的独立性非上下级

5、关系，是具有不同权力和职能范围的独立政府，是国家主权的组成部分。目的：在加强中央政府的权力同时，防止政府滥用权力和练一练【权力的圈子】联邦体制原则联邦政府各州联邦政府各州第一组第二组第三组以上的示意图哪一组准确反映联邦制内容？联邦政府各州第三组2.如何构建美国中央政府内部的权力？同时防止专制，保障民主？内容二：中央政府权力的构建——三权分立当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了；如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使这三

6、种权力，则一切都完了。----法国：孟德斯鸠《论法的精神》“绝对的权力导致绝对的腐败，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力”--孟德斯鸠《论法的精神》国会立法权总统行政权联邦法院司法权画一画：阅读书本123—124页，自己用图形方式画出美国中央政府的权力构建参议院批准大法官的任命最高法院可宣布法律违宪国会立法权总统行政权最高法院司法权有权否决国会立法国会2／3多数可推翻总统否决国会，可弹劾总统总统任命联邦法官最高法院可宣布总统违宪制约与平衡总统制共和制同时体现了民主原则？画一画1994年葆拉·科尔宾·琼斯起诉克林顿对

7、其进行“性骚扰”，并指控白宫前实习员：莫妮卡·莱温斯基曾与克林顿有染，克林顿均予以否认，琼斯败诉。但1998年8月17日，克林顿向全国发表电视讲话，承认他和莱温斯基有“不适当”的关系，并承认他和莱温斯基的关系是错误的。不过他强调自己“在任何时候都没有要求任何人撒谎、隐藏和销毁证据或做任何其他违法的事情”。面对这个问题，联邦法院能做什么？宣布总统违法违规，予以调查，向国会递交调查报告国会面对联邦法院提交的报告会怎么做？弹劾总统克林顿怎么了？用一用一用不想这么快下台的克林顿该怎样应对？1998年10月19日，众议院举行全

8、体会议，以简单多数通过了以“作伪证”和“妨碍司法”为罪名的对克林顿的弹劾议案否决国会的议案不愿善罢甘休的国会还能做什么呢？复议，投票表决，若超过三分之二的人认为罪名成立，那弹劾总统的议案就成立用一用一用3.如何协调中央与地方、大小州和南北方之间的关系？探究二：有人说，政治的奥秘在于妥协。美国1787宪法是如何协调中央与地方、大州与小州、南方与北