事务性公文(1)计划

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1、一、计划的写作事务类文书一、关于“计划”概念和特性1、概念:[计划是人们事前预先决定的行动方案]广义:指制定、执行、检查计划三大紧密衔接的工作过程。狭义：制定计划写计划书。2、计划的特性：预见性:建立在对客观现实清楚认识基础上的设想可行性:计划要付诸实施，所必有可行性，否则是一纸空文；约束性:经认可计划则有了约束力，是今后工作的纲领和准则；可变性:计划不是法定文件，在执行中，可作适当调整、修改。古人云：预则立,不预则废计划是人们让自己工作、学习、生活增强预见性，减少盲目性的指导工具，所以，制定计划必严肃认真，执行计划也要严肃认真。二、制定计划的

2、步骤：1、立项——确定目标（重点）2、调查研究——资料分析掌握计划前提条件（吃透两头）3、计划的拟订初稿（1-2套）4、编制预算5、选择最佳地可行性计划6、执行—控制—反馈—修改完善总之，制定计划是一种理性行为,是对实践进行宏观控制，对未来作出科学筹划，所以,定出的计划要切实可行，便于操作，才能真正起到指导实践作用。三、关于计划名称：计划只是一个统称，实际上它是指一类文书，具体有8—9种，往往由于计划内容上差别、期限的长短以及计划的成熟度的不同选用不同的名称。其内涵都是计划，区别的外延有大有小，因而使用不同名称。（1）长中期计划的名称有：1、规

3、划：拟定具有全局性的，时限较长，涉及面广，提出可能实现的奋斗目标的计划叫规划。（规划带有方向性、战略性、指导性。）2、设想：对长远的工作而非正式的粗线条计划叫设想。）3、计划：中期计划，一般时间一般在一年、半年左右，对具体的处理程序和细节进行安排（2）短期计划的名称有：1、安排：对短期内一些具体事情地筹划叫安排（会议议程）、2、打算：准备近期去做，只有一些原则性的要求，初线条的大体安排。3、方案：短、近期单项周密计划（对某项工作经过深思熟虑后从目的要求到方式方法都作出周密安排叫方案）4、预案：为对应某种突发性的紧急重大事件或情况发生的处置办法称

4、预案（3）上级下达计划的名称有：1、意见：上级对下级布置一个阶段性式某项工作提出具体的安排.要求.2、要点：上级对一段时间工作概括安排，对重点任务提示性扼要交代)3、部署：上级对某项重大任务的安排）、文种辨析：规划与计划的区别▲计划：人们为完成任务预先拟定的对具体的处理程序和细节进行安排。。▲规划：规划是计划中最宏大的一种：从内容上说是涉及全局性工作或某项事业的“示意图”，从时间上说，一般都要在十到十五年以上,规划带有方向性、战略性、指导性。规划与计划的区别：（1）时间长短不同。“计划”所定期限一般在一年之内，而“规划”一般跨年度。一般在五年到

5、十五年以上。（2）内容范围不同，“计划”的内容较具体、专门、详细，可操作性强，而“规划”的内容则一般具有综合性、概括性，是一种宏观统筹安排。（3）适用范围不同。“规划”适用于一个区域，“计划”适用于一个单位或个人。（4）作用特性不同。“规划”是定方向、划规模、示远景的，宏观性、指导性突出，执行时机动性较大；只是给出一个发展方向,起引导作用,给人们更多自由发挥和创新的空间.“计划”则是分任务、定指标、限时间的，确定性、指令性鲜明，执行时机动性很小。规划是战略，计划是战术）文种辨析：计划与安排的区别▲计划：一般时间一般在一年、半年左右，对具体的处理

6、程序和细节进行安排，属中期计划▲安排：对短期内一些具体事情地筹划叫安排“安排”与计划的区别：（1）适用范围不同：“计划”是为实现某一目标而提出具体打算，“安排”是就某件具体事情作出具体部署；（2）时间长短不同。”安排”比”计划”在时间上更短、更近；（3）作用特性不同：计划”重在定任务、定指标、定时间，“安排”则重在如何组织实施。俗话说：“长计划，短安排”。1.内容分：综合计划、单项计划、专题计划2.按时间分：长期计划（跨年度）中期计划（年度、季度)短期计划（月、周、日）3.按性质分：生产计划、工作计划、学习计划、科研计划、会议计划4.按管理范围

7、分：国家、部门、单位、科室、班组、个人5、按写法不同分:条文式.表格式.综合式四、计划的种类(多角度)五、计划写作内容——三要素1、目的要求—为什么做？（写前言）2、任务目标—做什么？（活动内容.)3、实施的步骤—如何做？由谁去做？——人员在哪里做？——地点.什么时间做？——何时完成怎么做？——手段、步骤计划的写作要求：1、注重依据——酝酿计划，合法合理，注重调查研究，找到立项依据，一是政策依据，二是客观依据2、量力而行——注意客观性，从实际出发，实事求是，反复论证，①符合政策②切实可行，既不保守，也不盲目，因地制宜3、具体明确——内容要具体明

8、确，文字表达要简明扼要，任务措施要分项列出，使人一目了然。4、留有余地——计划是对未来的规定，难免有预测不到的地方，所要留有余地，保持一定的弹性，随时