管理学案例：这个问题该如何

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1、这个问题该如何某旅行社经营接待外国旅游者的业务。近年来，旅游人数不断增加，经营国际旅游业务可为国家创造外汇。这种创汇，成本低，风险小。旅游创汇收入来自许多方面，其中商品销售占的比重最大，约为50%左右。外国旅游者购买商品，一般是由翻译导游人员进行安排，并对商品作一定的宣传介绍。出售旅游商品的商店，最初只有一二家，以后增加到四五家，再后来，又扩大到一些旅游参观点的商品销售部门。这些商店和部门为了多争客源，便把目标看准了陪同外国旅游者前来购物的翻译、导游、司机人员，他们采取发给这些人员纪念品、优待券（可换取一定价值的实物）等办法来吸引顾客。随后，饭店、餐馆也效法，发

2、给烟酒、水果、鸡鸭等。对此类现象，上级主管部门曾多次发过通知要求制止，但迄今未有效解决。1984年，在改革搞活的形势下，这种现象更有所发展，各商店和餐馆为了竞争，给的好处相互攀比，逐渐提高，以至采取了按照购买金额发给导游等人以一定比例的回扣现金，尤以外地来此的一些销售单位和个体字画经营者为甚。其中多的一次可得数百元甚至上千元。在这种情况下，该社领导责成行政部门作进一步的　调查研究，发现了以下弊端：1．的刺激，导致一些导游人员过多地安排旅游者购买商品，引起旅游者的不满；2．些导游人员心思集中于购物得好处，分散了工作精力，影响导游服务质量；3．有的导游、司机对分配接

3、待的旅游团挑肥拣瘦。另一方面也感到，这种办法确实也提高了导游的积极性，他们有时还处长工作时间去陪同购物，积极商品的宣传介绍。有的旅游者正是在导游的积极宣传后，购买了更多的商品，包括一些价值昂贵的商品。第一次决策，根据上述调研结果，该社领导确定了目标：个人收取回扣会导致服务质量降低和职工“向钱看”，损害我国旅游信誉，应该坚决制止。但给导游人员付出的劳动以必要的物质鼓励，有利于多创汇，也是有积极意义的。因此要求有关职能部门拟定“公对公”创汇劳务奖励办法。有关职能部门拟订了一份与两家主要旅游品商店实行创汇劳务奖励协议草案，社领导班子讨论补充修改后，报上级主管部门同意，

4、并经财税部门认可，决定付诸试行。在作出这一“堵后门，开前门”的决策后，又拟定了实施计划：向全社发表公开信，要求各党支部加强思想政治工作，自觉抵制私收回扣的不正之风，根据协议，拟出具体实施计划，如由商店提供销售金额的2%给旅行社，按1：3：6的比例分别作为上交营业税、企业收入和集体福利奖励费。对职工奖励的分配方法又拟了具体的方案。第一次决策后，该社领导注意了信息反馈。1．协议实施后，导游积极性有了提高，两家商店的销售额比去年大大增长。2．两家商店在签订协议后，为了竞争招徕顾客，有时仍发“优待券”换实物和现金。3．其他未签订协议的单位继续发实物，有的仍发给个人回扣。

5、4．仍有安排购买商品过多的现象，旅游者仍有抱怨。5．内部分配还有不完善之处。同时，1985年3月，在全国纠正不正之风的形势下，国务院、中纪委、市政府、市旅游局都作出了旅游商店单位和个人都不得收授回扣或变相回扣的规定。第二次决策。鉴于第一次决策方案实行后，与原来设想的效果不完全一致，特别是中央领导部门已作出了明确的规定，因此该旅行社领导班子又提出了以下两种追踪决策的方案。1．来的“公对公”协议，是经上级领导部门同意的，不是不正之风，应该继续执行或者边执行边向上级请示。2．原来的协议仍有不少弊端，国务院、中纪委又明令禁止“公对公”发回扣，因此应该停止执行，同时把改进

6、的建议和实践后的情况，及时向中央有关部门反映，供上级进一步研究。经讨论，决定采取第二方案。在实施中，一方面逐级开干部会，统一认识，做好思想工作；另一方面把干部职工对实行“公对公”的有利一面的看法和建议，通过口头书面及派人到北京去反映。第二次决策实行后，私人回扣收取现象大为减少，领取优待券和实物等情况尚无法杜绝，今明两天职工思想不通，积极性下降，认为“公对公”有利于国家、集体、个人，也是一种对多付出的劳动的报酬，为什么不可以搞。1985年S市旅游商品销售的收入所占比重，比1984年有所下降，其中排除掉其他因素（如商品不丰实，外地旅游城市商品竞争等），导游宣传购物的

7、积极性降低也是一个重要原因。1、某旅行社所以对原始决策进行追踪决策，是因为A．原始决策有问题　　　　　　　　　B．环境发生了变化C．决策优化规律所致　　　　　　　　D．多种因素决定的2、通过上述案例说明，在现代社会中，更为科学的人性假设应该是A．经济人假设　　　　　　　　B．社会人假设C．复杂人假设　　　　　　　　D．理性人假设3、“公对公”协议的激励方式属于A．物质激励　　　　　　　　B．精神激励C．两者兼而有之　　　　　　D．精神为主物质为辅案例2.究竟应该如何当好文印科长某局机关共有大、小处室28个，人员400多个，在这样庞大的组织中，收发文件的进出量极大

8、，每年印发的文件都要近千