多途径解决高校债务问题

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1、万方数据多途径解决高校债务问题河南职工医学院淳南震鼙臻杂品公霉粜仙波攀玉儇I揸爰】随着高校的扩招、并校、邈大学城，高校费金入不敷出的情况日趋严峻，高校的负债已严重影响到高校的教学、科研等工作。蕊凌必须霹堍翻盎逮采用多辞途径加以嬲凌。【关键硼】高校发展；负债建设；财务风险与管理2∞7零3旁{9目表麟大学麓务簸在该校校内网上贴出名为。告林大学关于召开征集解决学校财务困难建议座谈会的通知”。有关褰棱受羡豹襄声纸被铴底撬玻。据报道吉林犬学欠债30多亿元．每年鼗轰付1亿多元的利息。吉林大学未必是黛国高校中贷款最多的，但它廒该是最早。自愿”蓑示在袋众蘑蘩熬。鼍渡毫不夸张地说．全国

2、的太学几乎没有一所不欠钱的。一、裹援受疆熬形成高校负馈是指高校所承担的能【≥{贷带计■，需要以资产或者劳务偿还的债务。1998年，龛国高校的招擞人数为108万；1999年，审溺高校嚣戆扩摇；髫了2泌年．高校招嫩人数已达到530万人。随糟犬曩扩招，高校基础设施、教学、实验等备种矛疆日蓥突爨。各令裹梭弹始圈地扩建。2000年，全嘲刮起了并梭风．各地争桶拜发。大学城”。高校要扩建、发展，必须投入大黧资金。学棱的浚入来漂主要奢：薅致拨款、七级补助收入、事业收入、缀营收入、附麟单位缴款和其他收入，而财政拨款和事北收入占学较整令羧入骜毙捌蹇遮9G％以童。这部分收入仅能维持学校正常

3、办学的需要．大量的建设资金通过利用银行贷款来熬决，银彳亏贷款已或为支撵高校运僚的中流砥柱，各穴商监镊每究桶与高校签订“合作协议。。商业银行之所以不顾放贷风险“踊跃。授储．原因是国有高校在体制上拳鸯致跨售臻豹支撑。搀审鏊鞋会科学浚发布的《2006年：中国社会形势分析与预测》显示，2005雄以前．我豳公办高校向锨千亍贷款总额逸1500亿元一20∞亿元，几警所有的高校郗有贷款。窜计部门公布的18所教育部赢属高校2003年度财务收支审计结果显示。18所高校债务总额72．7S亿元，箕孛基本建设形藏豹蠖务古82％。夔藿负债危机的凸现。部分行动迟缓的高梭已受镊纷信蔫费款豹黻糕，拳拉

4、子置程、撬欠工程歉现象也时有发生。：、囊疆豹影麓漩续几年的大耩扩捂确实绘离校自身及中蹦高等教育的发展带来了深诞影响．大学生总体数量成饿增长，公众知识学历层次大穰撬麓。高校援入7大量资衾逡每扩建。学校筒貌焕然一新．基础设施得到很大改善。i瞒校账面资产的固定资产已离达5000亿元。教弯瓷金积累逐速增加。遨在一定程度上满足了国家经济社会建设鞠群众接受高等教育的需要。但是，这一改革变化也使高校形成了2o。O亿元的高额债务。高校资金来源}￡较单一，黧拨经费豫傈滚嵩校天头费支出之外．还癸满足学校的豳常行政开支；攀娥收入除弥补人员工资和数学、科研、行政嚣支努，瑟余款矮只够偿还赞款豹

5、年利息。仪吉林大学每聋支付的私怠多达1．5亿元至1．7亿元，学梭的财政已缀捉襟见肘。高校偿还斑大的贷款本金不大‘可能。沉重的贷款聪力已经诖缀多毫校举多缭竣，部分高校将因为债务问颞而压缩正常的教学、科研、{吁政开支，这样做影响了学校正常的教学、辩袋等工终豹嚣曩，学按怼务也鹃入严重的潮境之中。尽管如此。部分漪梭并没有·放慢贷款的步伐。而为。偿还”贷漱，很多高校都是通过到银行去。倒贷1，通i童挖东墙孛卜蟊璃豹方式来誓缓资金压力。离校欠债从袭面上看是扩捎的代价．与高等教育规模迅速扩大和政府所提供的资潆琴残}￡铡骞美，藿壤源帮农褰校豹霾划不念理上。一所离校在制定扩招规划之前．荫

6、先应该非常清楚学校的发展潜力、容纳能力及经济承载能力，但苓少燕校盲目舔最扩招。大肆德豢土逢，结栗士缝征集来了。欠了一屁股债。纛、麓凌裹羧惫壤豹途径高校债务是现实存在的，我们应该认囊楚德，积掇薅方设法癣决润踅，家奎壤务形成的原因。特别是幕后的因素，分清哪些是正常债务．哪些是非正常债务。对于藏常债务，政府廒该承担责强；两对菲正鬻债务，应该遘逡法建手段予磁追查。(一)发挥政府调控职能．加大政府资金投入．，霹手寒较篌务，交黪藏该发挥羲缀作用。政府威在适当控制高校发展规模上加大调控力度，从制度、规划八手，制止离校豪华最，打纛瘸殁理象，使寒校建设与{童会需要、经济发箴相匹配。佼教

7、府有限的投入能够产生桕皮的效率。教育是公共事业，政府投入责无旁贷。孛夹程缝秀羧瘸妻逐步葫夭授瓷南痉，承毽高校一部分旗本建设债务。积极帮助高校协调各方面关系。争取在偿迹债务上给予赢持。{二；棚媛璐务分辑，建立姑务风除预警机制‘预警是最基本的措施，也是底线。i黼校因扩建而学敬债务上升，就必须承担栩应的偿债厌羧。我翻要食瑾缝蓑逮厌殓，辫低风险。为了减少偿债风陂。负债必须适度。负债一旦超过一定限度．锻过高校一定期间豹承受襞力。发生偿绩斑验豹可髭蠖辘会增大。财务部门应根据即时掌握的财务信息．加强财务分析，监测学校的财务状况．以便及时采取有效措施规避风险。要络合