2019《贝弗里奇报告》读书报告

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1、《贝弗里奇报告》读书报告  一、基本版本书目信息  《贝弗里奇报告》全称《贝弗里奇报告—社会保险和相关服务》,贝弗里奇爵士发表于1942年,是福利国家理论和实践产生的重要理论基础。该书出版以来在中国一直没有翻译本,后经劳动和社会保障部社会保险研究所组织翻译,其底本为伦敦英国文书局1995年再版的本子,20XX年6月中国劳动社会保障出版社,一版一印,为中英对照本去,全书共252页。书前有译者序,在目录前还有“社会保险和相关服务”、“致威廉姆·周伊特阁下”两封书信,正文共分为6个部分,内容部分详述。  二、贝弗里奇其人  威廉·亨利·贝弗里奇(WilliamHeonyB

2、everidge,1879一1963)生于印度的一个英国法官家庭。青年时期,他毕业于牛津大学,取得了数学和古典研究的学位。此后,他在汤因比会馆(ToynbeeHall)里从事对伦敦东区贫困社会状况的研究。这种早期的研究对他终生同情穷人打下了基础。后来,他担任过记者,在政府里担任过文职人员。第一次世界大战以后,他被任命为伦敦经济学院院长。他担任这一职务近20年(1919一1937)。离开伦敦经济学院后,他回到早年就读的牛津大学,担任了一所学院的院长。  贝弗里奇一生担任过不少重要的领导职务,除了在两所著名大学里任过职以外,他还分别担任过英国上下两院的议员,并且担任过二

3、战期间英国政府的劳工部次长。20世纪20-30年代,贝弗里奇曾经长期担任失业保险法定委员会主席,并发表了著名的《失业:一种工业的问题》、《全民保险》等重要著作,为英国失业保险制度的发展与失业救济制度的建立做出了重要贡献。贝弗里奇一生致力于社会保障建设,富于正义和良知,希望在战后建立一个新社会。他秉持自、开放、市场竞争的自主义精神的同时,以追求社会正义,消除社会贫困,建立自民主的“美好新社会”为期一生奋斗的目标,值得敬仰。  三、《贝弗里奇报告》产生的历史背景  《贝弗里奇报告》第一次在全社会建立全方位社会保障体系的福利国家思想。从长久的历史发展过程来分析,福利国家思

4、想的产生是英国社会福利思想和实践长期发展的必然产物,是第二次世界大战过程中广大英国人民、特别是劳动人民对战后建立一个平等博爱国家的理想的表达。同时,工业化和资本主义的发展是其背后的重要原因。  从英国社会福利思想和实践来看,1536年,英国颁布《亨利济贫法》具有重要的影响。  它标志着英国政府开始为解决社会贫困问题承担一定的责任。正是在上述各种社会立法的基础上,1601年,英国颁布了世界史上著名的《伊丽莎白济贫法》。1834年,英国颁布了新济贫法《济贫法修正案》。1908年,英国议会正式批准养老金法,英国建立了国家养老金制度,这是一种的养老金制度。1925年,缴费养

5、老金办法的实施,实现了养老金问题上权力和义务相结合的原则,使英国的养老制度开始真正具有现代社会保障的性质。1909年《劳动介绍所法》被英国议会批准实施。1911年,英国颁布《国民保险法》,《失业保险法》作为该法的第二部分被议会批准实施,英国正是建立起失业保险制度。  从广大人民群众,尤其是劳动人民的呼声来看,1914年1曰4日的《邮政画刊》写到:“我们关于新的英国的计划不是战争之外的事情,也不是在战争结束以后的事情,它是我们正在进行的战争目标的重要组成部分,。实际上,它正是我们最积极的战争目标,新英国正是我们为之奋斗的英国。1942年12曰30日的《泰晤士报》也写到

6、:“有理智的人们不能不看到,人类不仅要经历世界大战的战火,而且要经历社会革命的烈火,并且还将看到此产生的新世界,这个新世界在思想、信仰和行为等许多方面,都会和旧世界迥然不同。1941年2月,英国工会联合会提出了改革现行社会保障制度的要求。1942年5月,英国工党年会明确宣布有关社会保障制度的基本主张和观点。1942年,120名著名工业家联合发表声明,提出改革社会保障的十大主张。这些呼声给英国政府施加了一定压力。  透过现象看本质,工业化和资本主义发展是现代社会保障制度的产生和发展的背后原因。莫尔在其名著《乌托邦》一书中,除了对当时社会的不平等进行了抨击,而且影响广泛

7、。而贝弗里奇处于动荡和转型时期的英国,此时工业化完成,资本主义发展正处在表面繁荣而实质问题很多的阶段。马克思主义者的革命学说和19世纪的工人运动对英国及其他西欧国家的统治阶级起到了强烈的刺激作用。为了保持在工业化和资本主义发展成果,保持社会的稳定,建立社会保障制度缓和矛盾也是必然的。与马克思主义的运动同时发展起来的还有当时英国的社会改良运动,例如C.布斯对伦敦贫民的调查和朗特里在约克郡所做的调查,这些结果使政府和公众都明确地认识到贫困问题的严重存在,并且认识到贫困的注并不像人们以前所认为的那样是于懒惰等个人原因,而更多地是于社会的不合理。贝弗里奇也深受此影响。从

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