附件3食品质量检测问题背景材料

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1、附件3：面粉的配方与质量检验的背景材料一、中国9部门联手向添加非食用物质等违法行为“出拳”2008年12月08日20:42新华网【大中小】 【打印】新华网北京12月8日电题:中国9部门联手向添加非食用物质等违法行为“出拳”新华社记者周婷玉中国卫生部副部长陈啸宏8日说，今年12月10日起，中国将在全国范围内启动打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。这一专项整治行动将持续4个月时间，由卫生部、工业和信息化部、公安部、监察部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等9个部门联合组成全国专项整治领导小组。8日，9部门在北京召开电视电话会议对专项整治行动进

2、行了部署。陈啸宏说，这次专项整治行动的主要任务是吸取三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大食品安全事件的教训，严厉打击在食品中违法添加非食用物质的行为，清理、规范食品添加剂市场，整顿食品中滥用食品添加剂的行为。今年9月，中国发生三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大食品安全事件，部分企业在奶粉中添加非食用物质、化学原料三聚氰胺，导致一些婴幼儿泌尿系统出现异常。据卫生部通报，截至今年11月27日8时，全国因三鹿牌婴幼儿奶粉事件累计筛查婴幼儿2238万余人次，泌尿系统出现异常的患儿共29万余人，累计住院治疗的共5万余人，目前仍在住院的800余人。近年来，中国曾出现添加了苏丹红的辣椒油和咸鸭蛋、甲醛超标的

3、银鱼等食品安全事件。陈啸宏指出，类似违法生产、销售和使用非食用物质的行为有一定代表性，这些行为在食品生产、流通和餐饮等环节都可能发生。“如不尽快解决，随时都存在发生新的重大食品安全事件的风险，其中打击违法添加非食用物质行为是这次专项整治的重中之重。”他说。陈啸宏介绍，专项整治行动将分三步:第一步组织食品行业开展自查自纠。同时，各执法部门将通过明察暗访、产品抽检等方式，定出违法添加非食用物质的重点产品、重点区域和重点单位。第二步是全面清理整顿。各执法部门开展突击检查行动，追查非法添加物源头，并严厉查处相关企业及相关人员责任。第三步是健全长效机制，严格食品添加剂生产许可制度，

4、加强食品行业诚信和自律机制建设；清除非法食品添加物加工销售黑窝点；重处仍有违法行为的单位和个人。中国国家质检总局副局长蒲长城指出，这次专项整治中，肉制品、乳制品、酿造食品和蛋白含量高的食品等应是检查的重点；生产加工小企业小作坊则是整治的重点对象。中国目前约有50万家食品生产企业，其中成规模的企业仅15万家左右，大多数是10人以下的小企业、小作坊。小企业的分散性、流动性、隐蔽性使得监管很难。蒲长城说:“质检部门不仅要关注以前整治过的高风险问题，如吊白块、苏丹红、工业染料等非食用物质添加等，还要调查非食用物质和滥用食品添加剂的新情况、新动态，坚决杜绝三聚氰胺污染乳制品这样的系

5、统性问题。”10据了解，监管部门将向社会公布“食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单”，以便于社会和群众监督以及追踪调查。如发现违法添加非食用物质行为涉嫌犯罪的，监管部门将立即通报当地公安机关调查处理。工业和信息化部副部长杨学山表示，工业主管部门将加快企业诚信体系建设步伐，督促企业从诚信管理体制、信息征集制度、监督制度及奖惩制度等入手构建生产者诚信体系。根据国务院批复卫生部的职能规定，卫生部负责综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故。二、卫生部印发首批非法食品添加剂名单(附表格)2008年12月15日14:00中国新闻网【大中小】 【打印】中新网1

6、2月15日电据卫生部网站消息，卫生部今日印发了《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单(第一批)》。公告为依法严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，维护人民群众健康权益，促进食品和食品添加剂行业健康有序发展，根据国务院部署，卫生部、工业和信息化部、公安部、监察部、农业部、商务部、工商总局、质检总局和食品药品监管局等9部门联合印发了《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》(卫监督发〔2008〕60号)，决定在全国开展为期4个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治(以下简称专项整治)。自公告之

7、日起至2009年1月10日为专项整治自查自纠阶段。各食品和食品添加剂生产加工企业、销售单位以及餐饮经营单位应当按照以下要求开展自查：一、是否在食品中添加非食用物质。二、使用食品添加剂的品种是否在《食品添加剂使用卫生标准》(GB2760-2007)和《食品营养强化剂使用卫生标准》(GB14880-1994)规定之内，是否存在超范围、超剂量使用食品添加剂的问题。三、使用的食品添加剂是否来源于有合法卫生许可证明的生产企业，使用生产许可证管理的食品添加剂企业应查验是否获得有效生产许可证。四、是否生产、销售用于食品的非食用物质。在自查中