公民参与公共管理的意义及途径

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1、河南师范大学自学考试学历教育毕业论文（实践）题目公民参与公共管理的意义及途径院（部）商学院专业企业管理年级2014级形式自学考试层次本科学号721070550115姓名李程指导教师（签名）年月日II公民参与公共管理的意义及途径摘要随着时代的发展，公民参与公共管理的重要性和紧迫性受到越来越多的关注，它是新公共管理治理理论发展的需要、是人的全面发展的需要、是提供公共产品的主体范围扩大的需要、是转变政府职能的需要、是电子政务发展的需要。事实表明，我国存在着十分严重的公共管理的缺位、公共管理活动错位以及公共

2、管理监督失位等现象，其危害是显而易见的。因此，寻找可靠途径来切实实现公民参与公共管理是必要而迫切的，这当中政府自身改革是其前提，程序优先是其基础，信息对称是其关键，而了解公众需求并培养公众参与意识是其重点。关键词：公民参与；公共管理；权力；程序IIABSTRACTWiththedevelopmentoftimes,citizenparticipateinpublicimportanceandurgencyofmanagementpayingcloseattentiontothefactmoreand

3、more,itmanagestheneedofmanagingtheorydevelopmentnewlyandpublically,need,offerpublicsubjectneedthatrangeexpandofproduct,changeneed,governmentoffunctionofdevelopmentinanall-roundwayofpeople,need,E-governmentofdevelopment.Factindicateourcountryhaveserious

4、publicomission,publicmanagementactivityofmanagementmisplaceandpublicmanagementsupervisegettingunscepteredvery,itisobviousthatitisendangered.So,lookforthereliablewaytorealizeconscientiouslyitisessentialandurgentforthecitizentoparticipateinpublicmanageme

5、nt,government'sone'sownreformisitsprerequisiteamongthem,theprocedurehasprioritytobeitsfoundation,informationkeytheir,understandpublicdemandandtrainthepublicsenseofparticipationfocalpointtheir.Keywords：Citizenparticipateinpublic；publicadministration；pow

6、er；programeIII目录绪　论4第一章公民参与公共管理的时代意义41.1公民参与公共管理是新公共管理治理理论发展的需要41.2公民参与公共管理是人的全面发展的需要41.3公民参与公共管理是提供公共产品的主体范围扩大的需要51.4公民参与公共管理是转变政府职能的需要61.5公民参与公共管理是电子政务发展的需要7第二章公民参与公共管理的现状82.1公民在公共管理中的主体地位流于“口惠而实不至”[3]的境地82.2公民参与公共管理活动缺乏可行途径92.3为最主要的监督主体缺乏程序保障10第三章实现

7、公民参与公共管理的途径113.1政府自身改革是公民参与公共管理的前提113.2程序优先是公民参与公共管理的基础123.3信息对称是公民参与公共管理的关键133.4了解公众需求、培养公众参与意识与素质是重点13参考文献15IV绪论20世纪末出现的新公共管理这一新型的社会治理模式，针对传统行政模式和官僚制的弊端，将管理主体的二元化作为其理论前提，其表现在当代公共行政越来越关注“公民导向”，即以公民的不同偏好为基础，以满足公民对“公共物品”和服务的特定需求为目标，重视公共问题解决过程中的公民参与。公民参与

8、通过那些涉及其自身生活的因素，影响他们的社区、环境和公共决策过程。它是一种广泛的参与，不仅包括公民的政治参与（由公民直接或间接的选举公共权力机构及领导人的过程），还包括所有关于公共利益、公共事务管理等方面的参与。但是在我国，人们对公民参与公共管理的意义及其途径的认识尚有不足之处，故试论之。第一章公民参与公共管理的时代意义1.1公民参与公共管理是新公共管理治理理论发展的需要随着市场经济的建立和日益完善，公共管理主体的扩展，导致了公共管理模式的制度变迁，“治理和善治理论”