公租房建设工程项目可行性研究报告

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1、公租房建设工程项目可行性研究报告一、总论（一）项目背景1、项目名称：**县公租房建设工程项目2、承办单位概况：（1）项目承办单位：**县房地产管理局（2）法人代表：（3）公司地址：**县南环路38号（4）单位概况：**县房地产管理局，是隶属**县人民政府的正科级事业单位，由县政府行使全县房地产管理职能。与住房制度改革领导小组办公室、**县危房鉴定办公室属一套班了，三块牌子。内设办公室、财务股、管理股、产权监理中心、档案室，辖县房地产交易所、房地产估价事务所、房产测绘有限公司、物业管理公司和房地产开发

2、公司。现在职工44人，其中：大专以上文化程度有25人，高中以上文化19人，中级职称4人，初级职称31人。**县房管局在****县工程咨询事务所公租房建设工程项目可行性研究报告县委、县政府的领导下，局党组带领全局职工，坚持四项基本原则，坚持改革开放，落实科学发展观，奋力拼搏，不断开拓进取，成绩斐然。产权产籍管理达国家标准，档案管理达省一级标准，爱国卫生获省级先进，精神文明建设获市级合格单位，交易所获淮北市优质服务示范岗单位，房地产交易与产权管理已经省市验收，自2000年以来，房地产评估量达49.5万平

3、方米，房地交易额达11000万元，为政府代征契税达600万元，房地产市场以年均47%的速度发展。（5）项目单位的主要职责①负责房屋所有权证、房屋共有权证、商品房预售许可证、房屋安全作业证的发放工作。②负责房屋安全鉴定、房屋修缮、房地产市场估价、房地产交易、房地产中介服务、房地产经营单位和人员的资质管理工作。③负责对房屋权属登记、房屋产权产籍、公有房屋、商品房预售、房地产广告、房地产转让、经济适用住房、私有房屋、住宅合作社、住宅小区、物业、房屋拆迁、房屋拆迁单位、民产毗连等管理工作。④负责对民产毗连房

4、屋纠纷和危险房屋治理纠纷的调处和裁决。⑤负责对违反商品房预售管理规定、房屋产权产籍管理暂行办法、房地产开发经营管理条例、房屋修缮管理规定、住宅合作社管理暂行办法、城镇住宅物业管理暂行办法、公有房屋管理规定、房地产市场估价管理暂行办法、房屋租赁管理暂行办法、房地产转让管理规定、建筑装饰装修管理规定、房地产中介服务管理规定行为的处罚工作。⑥**县工程咨询事务所公租房建设工程项目可行性研究报告会同有关部门管理房地产市场，指导房地产开发经营；指导和推动城镇住宅建设，加强物业管理。⑦组织协调房地产业及住宅发展

5、的交流和合作；形成和管理全县房屋档案；指导和管理全县住房制度改革工作。⑧承办县政府交办的其它事项。3、项目提出的背景和必要性（1）项目提出的背景早在上世纪90年代以前，**县工业基础比较雄厚，酒、铝、肥、瓷、煤、轻纺及乡镇企业成为县域经济的支柱产业，企业职工近8万人。随着民营经济的兴起，国退民进的加快，国有企业改制后，部分产业工人由于年高体弱，又缺少一技之长，难以找到合适的岗位，实现再就业，生活陷入困境。另外，县内20多对生产矿井采煤形成近10万亩的土地沉陷，失去土地的农民达到15万人，每年新增失地

6、农民3万人,特别是劳动能力和劳动技能相对不足的失地农民，也需要政府救济，维持生计。据统计，全县现有最低生活保障的城区居民2600余户，其中生活困难且人均住房不足10平方米的城区居民700余户，这些居民大多居住在**老城区，虽然得到政府的低保资助，生活有保障，但居住条件十分简陋，在**老城区的个别地方已逐步形成了城市中的农村，尽管共同居住在同一个城区，却很难共同享受城市化的发展成果。（2）项目建设的必要性**县工程咨询事务所公租房建设工程项目可行性研究报告城镇保障性安居工程包括廉租住房、经济适用住房、

7、公共租赁住房、限价商品住房、棚户区改造等工程。公共租赁住房，指开发区、工业园区直接投资建设或者通过收购方式筹集，限定套型面积，按照优惠租金标准，面向外来务工、新就业人员、大学生等人群出租的政策性租赁住房。住建部等七部门发文明确将发展公租房作为解决“夹心层”住房困难的途径。“夹心层”是指既不符合廉租住房申请条件又买不起住房、游离在保障与市场之外的群体。收入没有低到可以享受廉租房的地步，可靠自己的能力又买不起商品房——这部分被称为“夹心层”的人群，淮北市委、市政府提出把淮北建设成为拥有百万人口的新兴工业

8、、商贸游城市的目标。1995年大幅调整了城市总体规划，已经国务院批准，根据《淮北市城市总体规划》、《淮北市交通工程规划》，淮北城区跳出南部发展受到符夹铁路线的制约，制定了“城市中心南移”的战略构想，使城市格局由目前的“带状”逐步演变成为“块状”，现有的城市基础设施已不能适应经济社会发展的需要。淮北市城市中心南移与**县对接，实施相濉一体化战略，把**县纳入淮北市建设的四大组团之一，其中**县老城区是对接淮北市市区中心组团，对接烈山组团的过渡地带，区位优势十分明显，**