老龄化背景下的经济对策与产业选择

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1、万方数据中国人口·资源与环境2(307年第17卷第1期CHINAPOPULATION，RESOURCESANDENVIRONMENTV01．17No．12007人口老龄化背景下的经济对策与产业选择“乜堪雄1何小洲2(1．重庆交通大学爨孝经学院，重庆400074；2。重庆大学经济与王商管理学院，重庆400074)接簧覆对人口老龄．fi：嚣绞游发展熬影嫡，疲驳葵黪粳继康缳薄为笼导，逐步加大辩牡会绦糍基金的投入，充实基本养老保羧秘医疗保除基金．建立和亮蔷与生产力发展水平栩遁应的社会保障制度，继续推进被会保障柱会忧釉产监结构调蹩的力度，

2、建议政府应大力发鼹老龄产建。政府必须从实际出发，堡持辩学发壤琨，逐步建立翻竞善老年技会棼老铺鹰翻禳剥制度，摄握老年消费市场状况，规范、Sl导投资。调饕、优化产娥绪构朋产业能、市场化、社会他的瓤运栉机制。推进安老、养老产韭韵发装，根搔老年人的不同需求。有计划鲍发曩老龄产业、舞发老擘用品，增设老簟服务璜曩，满慰老年人在物质秘文犯方蠢的发艇需要，以促使人口老龄化与经济的协调发糕。关键词人嗣老龄化；经济对策；产艇结构；老龄产搬中黼分类弩F062．9文献禄谖码A文章编号1002—2l群《2007}艇一0124一聪关于老龄化国骣上的定义标准

3、是：60岁以上的人疆数占总人口数的比例超过了10％(本文以此为标准)，或65岁以上的入醴数占总人醛数懿跑铡怒过7％。入墨老龄化问题是带有全局性、战略性的煎大问题，涉及到社会、政治、经济、文化等各个方谣，解决得如何，对国家的稳定与发展至关重要。截止2004年底，重庆市现有60周岁以上的老年人有约414万，占全市人口的13％，这表明重庆避经进入人曩老龄化社会。预计2036年左右将是重庆入门老龄化高峰时期，全市老年人口将突破900万，占总人强的23．6％。老年人琵的持续增长将带来一系列的闻题，诸如社会劳动人口减少，社会和家庭负担加重，

4、社会经济发展受制；国家、社会和家庭在物质和精神方面对老年入需求麴投入增热；社会物质翳

5、宦的分配关系由此产生的社会福利政策的调适等等。1人口老龄化对经济的影响入口老龄化的携战与机遘并存，老年人是社会不霹忽视的宝贵资源，他们对社会做出过重要贡献，促进社会经济的持续发展。但人口老龄化也对经济社会发展产生挑战，老年人强的毖重懿太，势动年龄入疆比重下降，社会赡养比上升，财政压力加大，将会给社会经济发展等带来一系列的负面影响。1．1入口老龄化是经济发展和社会进步的结果，是人类掰史发震静趋势人口老龄化是由两个原因造成的：第一是人口年龄结构金字

6、塔底部收缩所雩l致鹩入舀老化(生育率下降导致青少年人口比重下降，即底部老龄化)；第二是人朋年龄结构金字塔顶部延伸所形成的人口老化(预期寿命的延长和老年久疆死亡攀下降，促成老年人趱毙重上身，酆顶部老龄化)。老年型社会象征着人类社会的成熟，是社会发展的表瑰。入疆老龄纯是经济快速发展、医疗卫生条件改善、藩琵生活水平的照著提鬻带来的人口预期寿命延长的结果。老年群体是蕴藏着技能、经验、智慧的人才塞库，怒社会经济发展的资源，人口老龄化可以与社会经济协调发展。1．2人口老龄化将带动老龄产业的兴起和发展老龄产攮的发矮是社会进步秽经济发展的必然结

7、果，而社会的进步和经济的发展又是老龄产业发展的前提和基础。随着入酲老龄仡程度的不断船深，人西平均预期寿命的延长，老年人口的数量将越来越多。在这部分人口庞大的数量规模背景下，其对社会的需求将越来越大，已经并将形成一个特殊的消费市场。老年群体特殊需求的扩大，是经济社会发展的一种动收稿日期：2006—06—28俸畿简介：彀．堪雄，掰教授，薄±，硕士生导簿，主要觚事羟济遴论与政策研究。*麓庆市科委2003年软科举项目研究成果(7628)。·124·万方数据乜堪雄等：人口老龄化背景下的经济对策与产业选择力，需求带动供给，可以形成可观的消费

8、市场。老龄产业的兴起和发展，会给市场注入新的活力，是一个新的经济增长点。老年市场是竞争性极弱的市场，开发潜力巨大。不同经济状况、不同文化背景、不问民族习俗、不同健康状况、不同心理素质、不同年龄阶段、不同人生经历的老年人对各种商品与社会服务的需求各不相同，多层次、多元化的需求必将形成一个丰富多彩的消费市场。随着政府的重视和引导，老龄产业必将为经济的发展做出它应有的贡献。1．3人口老龄化具有影响消费市场的结构，深化产业分工、在“人口红利”时期可化弊为利人口结构的改变也影响了社会储蓄和消费的方式，老年人的消费以老年日用商品、健康医护、

9、精神娱乐为主，储蓄意愿下降。实证结果表明，35～50岁年龄段的人储蓄意愿最高，之后便逐步下降。日本的高储蓄率曾经是经济发展的重要支柱，但随着人口的老化，其储蓄率持续降低，1980年为17．3％，1990年为13．9％，2003年仅为7．5％。同时，年轻一代的负债