坚守职责底线着力提高纪检监察工作的科学化水平

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1、业务探讨　　坚守职责底线　　着力提高纪检监察工作的科学化水平　　党风廉政建设和反腐败工作既是党的建设的组成部分，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础性工作。面对当前的新形势和新要求，基层纪检监察组织在推进反腐败体制和机制创新中，必须树立底线思维意识，坚守三个方面的职责底线，着力在提高党风廉政建设和反腐倡廉工作科学化水平上下功夫。　　一、坚守作风建设底线，努力营造风清气正的社会治理环境1.以群众路线教育为契机，切实加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。一是结合即将启动的第二批群众路线教育实践活动，切实纠正和解决”四风“，干部受教育，群众

2、得实惠。二是切实加强党员干部党性党风和思想道德教育，进一步筑牢理想信念的防线、廉洁自律的防线、党纪国法的防线。三是强化廉政教育的组织协调，注重时效性，把握针对性，在全区分层次、分对象深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。　　2.以深化”治庸问责“为重点，严格执行作风建设各项规定。坚持问题导向，突出倒查追责，着力解决失之于软、失之于宽问题，形成有权必有责、用权受监督、失职要问责、违纪要追究的倒逼机制。同时，进一步加强对中央八项规定和省、市相关规定贯彻执行情况的监督检查，严肃查处顶风违纪的行为，及时通报

3、发现的典型问题，加大集中检查、重点督查和明察暗访力度，对违反规定的问题发现一起、查处一起，切实保证制度的严肃性。　　3.以创新工作思路和方法为切入点，促进纪检监察的整体转型。区一级纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败工作中处于承上启下的关键部位。为此，要认清形势，用改革的思路加强纪检监察的自身建设。一是注重学习，准确把握新形势下反腐倡廉建设的特点、规律，全面准确了解基层反腐败工作的新情况、新问题。二是注重实践，紧密联系纪检监察工作实际，把学习与推动工作统一起来，大力弘扬”钉钉子“精神，在不断摸索中积累经验，在完成任务中提高能力；三是注重形象

4、，着力发挥表率作用，严格管理队伍，完善内部监督制约机制，树立基层纪委严格执纪、廉洁执纪、文明执纪的良好形象。　　二、坚守反腐角色底线，充分发挥党内监督专门机关的作用新形势下，为了适应中纪委提出的”三转“要求，基层纪委必须准突破口，扮演好反腐倡廉的三种角色，把纪检监察工作的重心放到监督、执纪和问责上来。　　1.扮演好反腐败综合协调的角色。按照”两个责任“即党委负主体责任、纪委负监督责任的要求，正确处理好”主角“与”配角“的关系。一方面，增强工作的主动性，强化纵向配合协作，加强与市纪委和区街道、乡、区直单位纪检监察组织的工作联系，保持上下沟通

5、、政令畅通，有力地推动重点工作落到实处，提升工作整体水平。另一方面，增强工作的协调性，强化横向联系，加大牵头抓总和组织协调力度，充分调动反腐倡廉各成员单位工作积极性和主动性，明确责任定位，做到协调不牵头，牵头而不包办、协助而不干预、监督而不替代，确保党风廉政建设和反腐倡廉执纪监督职责正确规范行使，形成守土有责、分工明确、协调畅通的工作机制。　　2.扮演好查办腐败案件的角色。一是调整和充实纪委一线办案力量，在完善办案流程，抓好内部办案监督的同时，根据案件业务的分工，合理配置办案力量，以形成运转有序、廉洁高效的案件办理新局面。二是突出办案重点

6、，紧紧抓住关键领域、重点岗位、特殊对象，下大力气查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，进一步提升查案执纪的威慑力。三是探索建立案件线索综合排查机制，在充分发挥信访举报案源主渠道作用的同时，对案件线索实行下管一级，对基层组织掌握的线索做到定期审核，及时处置，切实提高线索成案率和腐败行为曝光率，力求对违纪违法行为抓早抓小，快查快结。　　3.扮演好监督检查的角色。发挥好”监督的再监督“作用，以贯彻执行各级重大决策部署为保证，切实加大监督检查力度。一是强纪律，加强对党员干部执行党政纪律的监督检查，严肃党的纪律特别是政治纪律，做到遵守纪

7、律无特权、执行纪律无例外。二是定准位，树立再监督的理念，把工作主要内容放在督促职能部门履行法定监督职责上，着力解决包办代替的问题。　　三是转方式，注重运用法治思维和法治方式开展监督检查，同时完善监督手段，探索建立全方位、多角度，机动、高效的监督检查新模式。四是抓重点，把着力解决发生在群众身边的腐败问题摆在更加突出位置，围绕涉农、涉教、涉医等重点民生领域开展纠风专项治理，建立健全纠风监督机制，推进社会公平正义，为发挥市场在资源配置中起决定性作用提供监督保证。　　三、坚守制度建设底线，使领导干部行使权利始终在阳光下运行在反腐倡廉制度建设和监督

8、管理中，要真正做到把权力关进制度的笼子里，只有设置权力边界，做到对权力可监督、可检查、可追究、可问责。　　1.吃透上级精神。十八大特别是十八届三中全会以来，党中央、中纪委及省市委对党风廉政建设