监管引领银行业服务大农业发展

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1、监管引领银行业服务大农业发展　　为推动***省经济转型发展，切实改变全省产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少的突出问题，***银监局出台了一系列推动银行业服务实体经济的特色举措，从启动债委会工作机制、优化”三农“金融服务、完善创新创业金融产品、推广新型投融资工具、优化发展环境等多个维度强化监管引领，引导银行业积极助力***稳增长、调结构、惠民生。　　把握转型发展历史机遇，大力推动优势产能扩容升级灵活运用债委会工作机制，带”活“国有企业脱困发展。国有企业比重偏大、企业活力和竞争力不足，是制约***经济发展的重要因素。为此，***银监

2、局启动债委会工作机制，支持传统优势产业提质增效、转型升级，把旧存量转化为新增量、新活力。针对有三家债权银行、授信余额在5000万元以上的企业，引导全省银行业组建债委会285个、涉及金融债权4115亿元。　　对有发展前景但投入不足的优质企业，通过组织银团贷款或建立联合授信机制等方式予以积极支持。对暂时经营困难的企业，通过收回再贷、展期续贷、并购重组等方式积极组织联合救助。对无市场、无技术、严重落后的僵尸企业通过适时推动重组或退出市场逐步出清。同时，在”政府会议纪要＋备案＋企业不欠息“的条件下，允许债权行创新运用”无还本续贷“政策，解决了

3、建龙钢铁、龙煤集团长期因自筹资金先还后贷影响生产经营的问题。目前，龙煤集团债务危机得到缓解，建龙钢铁已恢复生产并实现盈利，省内41户重点企业得到精准有效帮扶。　　推进农业供给侧改革，带”强“农业现代化建设。”要坚持发展现代农业方向，争当农业现代化排头兵“，是习近平总书记在***考察调研时作出的重要指示。***银监局全面优化金融保障，促进农业由”大“向”强“、由”多“向”好“转变。一是加快建立与农业强省相匹配的支农机构体系。加大农信社产权改革力度，确定”统筹兼顾、整体推进、区域划片、以优扶劣“的改制新思路，成功推动省内成立40家农商银行

4、、27家村镇银行，2016年推进力度高于全国平均水平。二是加快扶植有利于大农业发展的龙头企业和战略产业，指导全省银行业通过中长期贷款、流动资金贷款等信贷产品，支持北大荒集团等近百个现代农业产业化龙头企业加速成长，并以龙头企业为依托，链接上下游中小企业、农户和消费者，创新推出与订单、保单相结合的金融产品。目前，全省农业产业化龙头企业贷款同比增长14.4%。三是大力发展畜牧业，推动粮食库存”过腹增值“。出台《关于***省银行业支持把畜牧产业培育成为振兴发展战略性产业的实施意见》，引领银行业针对规模养殖户缺乏合适抵押物、”有钱建场、无钱进牛

5、“的瓶颈问题，创新推出了畜禽”活体“抵押、牧区固定资产贷款等新模式。四是保障玉米收购市场化改革顺利实施。在东北地区率先建立玉米收购贷款统计监测制度，推动建立玉米收购贷款信用保证基金，组织全省银行业为玉米收购贷款积极开辟”绿色通道“，实行优惠利率并减免收费。　　落实创新驱动发展战略，积极培育振兴发展新动能推广新型投融资工具，创新重点领域投融资机制。一直以来，***省实体经济融资渠道单一，主要依靠银行贷款。为进一步优化实体经济融资结构，支持重点领域经济项目建设，***银监局制定下发了《关于降低实体经济企业融资成本的指导意见》，引导全省银行

6、业在做好传统信贷服务的基础上，发挥好中介和投资作用，支持发展新型投融资模式。一是发挥承销购买政府债主体作用，为政府主导项目让利。推动银行采用贷款展期、重新约期、债务重组、PPP、收益权转让等方式依法依规置换政府或有债务。截至2016年年末，全省银行业累计承销购买政府债券1896亿元，和银行贷款相比，年均政府融资成本减少30多亿元。二是发挥专项建设基金、产业基金杠杆作用，支持重点项目建设。积极指导国开行、农发行发挥政策性金融优势，争取国家设立专项建设基金的相关政策，支持省内”不新增过剩产能、不形成重复建设“的大型重点项目开工建设。目前，

7、通过专项建设基金累计投放项目290个，涉及项目总投资5800.1亿元，有效满足了全省轨道交通、机场、铁路等大型项目建设融资需求。三是支持发展直接融资，助力企业”开源节流“。针对省内优质企业亟待培育的现状，积极指导前沿业务发展较好的银行机构，为省内一重、哈电、大唐、北大荒等优质企业提供直接融资工具的配套金融服务和资金支持。目前，全省银行业通过参与企业信用债、融资租赁、资产证券化、股票定增等方式为省内优质企业实现直接融资给予资金支持1118.5亿元，大大降低了这部分企业的综合融资成本。　　完善创新创业金融配套服务，积极助力科技成果转化。*

8、**银监局分别制定出台银行业支持大学生、科技人员和农民三类群体创新创业指导意见，明确政策措施、监管要求，全方位强化大众创业、万众创新金融服务。在大学生创业方面，引导银行业对接大学生创业担保贷款贴息政策，提供配套产品和服务