企业规章制度执行不力的根源分析及对策建议

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1、科技情报开发与经济SCI—TECHINFORMATIONDEVELOPMENT＆ECONOMY2010年第20卷第12期文章编号：1005—6033(2010)I2-0173—03收稿日期：20lO—O3一l1企业规章制度执行不力的根源分析及对策建议阴畅(煤炭科学研究总院山西煤机装备有限公司，山两太原，030006)摘要：针对企业规章制度执行不力的现象，分析了其深层次的根源，提出了改变规章制度执行不力情况的建议和对策。关键词：企业；规章制度；制度建设中图分类号：F27l文献标识码：A企业规章制度是企业管理的重要手段，完善的

2、规章制度可制度还必须保持一定程度的稳定性，稳定的规章制度可以大大以保障企业合法有序地运作。因此．一般企业都制定了大量的规减少规章制度的执行成本。章制度，但是，很多规章制度却不能顺利执行。规章制度的制定者对于规章制度的开放性缺乏适度的调控导致对规章制度的稳定性把握不当。规章制度根据管理层次和1规章制度的定义和作用内容可分为两类：核心制度和具体制度。其中，核心制度根据企业规章制度是指企业制定的以书面形式表达的并以一定方式文化、企业战略制定的，是原则性的，起着指导和协调具体制度公示的非针对个别事务处理的规范的总称，相当于企业的内

3、部的作用；具体制度是指令性的，即明确地指示员工应采取什么行法律。动以实现特定的目标。规章制度的稳定性正是源于核心规章制企业规章制度是企业管理的重要手段，可以保障企业合法度，恰当应用这两类规章制度就能使员工的行动得以协调。在实有序地运作，并调节企业内部人际关系、利益关系，将企业内外际工作中，由于对这两类规章制度的制定把握不当，从而影响了矛盾降低到最低限度。完善的规章制度可以保障企业运作的有规章制度的开放性和稳定性。序化、规范化，降低企业运行成本；完善的规章制度通过合理地2．2制定阶段方法陈lB设置权利、义务、责任．使员工能预

4、测到自己的行为和努力的后(1)盲目移植成功企业的规章制度导致执行不力。规章制度果，激励员工为企业的目标和使命努力奋斗。反映了企业的价值观，具有很强的内生性，而移植来的规章制度的有效性取决于能否与本企业情况很好地吻合。盲目移植成功2企业规章制度体系存在的主要问题及根源分析企业的规章制度，容易导致“水土不服”，最终影响规章制度的执目前，企业规章制度体系存在的主要问题是企业制定了大行。量的规章制度，但是规章制度却不能顺利执行。很多企业通过检(2)制定规章制度求全责备。从规章制度的起草人到最高的查、处罚等行政手段解决制度执行问题，

5、效果不尽如人意。笔者管理者，存在着让一个制度涵盖所有可能情况的倾向，要求细化到每一个作业、每一个控制点，不允许出现管理空白，结果是制通过长期调查、研究和总结，认为有3个方面的原因导致企业规章制度执行不力：筹划阶段考虑不周，制定阶段方法陈旧，实施度规定过于冗长，虽然可能非常全面，但真正执行该制度的员工时影响因素处理不善。无法将制度牢记于心，执行也就打了折扣。(3)规章制度脱离实际．可操作性差带来执行不力。当前一2．1筹划阶段考虑不周(1)企业制定规章制度时未进行系统策划导致执行不力，主些企业的规章制度最明显的弊病就是脱离实际

6、、可操作性差、繁要表现在以下几个方面：一是规章的制定只是由各职能部门按照琐而复杂。制定规章制度的人均是企业的管理部门人员，对企业的运行流程不是十分了解，因而制定的规章制度脱离实际。在制职能拟定制度草案，交由组织部门统稿，而没有从企业层面订立度中所附的记录表格，常常需要员工去理解，甚至需要具备一定制度，导致制度制定各自为政；二是只制定了实体制度，而没有保证制度实施的程序制度，或者只是制定了一种管理原则，缺乏的语言组织能力才能填写，对员_丁能力要求过高。细节设计。制度巾规定“工人在车间必须戴安全帽”，但并未规定2．3实施时影响

7、因素处理不善(1)企业只注重规章制度的制定和执行，忽视了对相关员T具体的监督、检查、奖惩要求和方法，导致执行不力，这样严重损害了规章制度的权威性；三是规章制度之间或新旧制度之问相的培训，这样导致员工不清楚、不了解规章制度的具体要求，从而导致执行不力。互重叠、相互冲突、相互矛盾。(2)对规章制度的稳定性和开放性把握不当，导致规章制度(2)规章制度的执行缺乏公平性，难过“人情关”，人心不服，执行不力。企业在不同的成长阶段、经济形势和法律环境下，需导致执行不力。规章制度的公平性意味着“法律面前人人平等”，要采取相应的规章制度，否

8、则，企业就会fJj现管理危机。这就使不允许有例外和特权的存在。但在很多企业，管理者的意识或潜意识里，认为规章制度是针对普通员工的，把自己凌驾于规章制企业规章制度的管理非常困难：一方面，规章制度必须随着企业所处的环境及时调整，以适应企业发展的需要；另一方面，规章度之上，不接受规章制度制约。l73阴畅企业规