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《中国官僚政治的涵义_功用_表征及影响述论》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、第30卷第4期孝感学院学报VOL.30NO.42010年7月JOURNALOFXIAOGANUNIVERSITYJUL.2010中国官僚政治的涵义、功用、表征及影响述论叶剑锋(湖北省委党校,湖北武汉430022)摘要:中国传统社会的政治不是民主政治,不是民本政治,不是公民政治,而是一种官僚政治。官僚政治是专制制度的副产物和补充物,专制制度是官僚政治的社会体制上的根源。中国官僚政治的表征为:以小农自然经济、儒家思想、两税制、科举制为支撑;听命于专制皇权;人治是其固有的基本特征和规律;它是特权政治,具有延续性、包容性和贯彻性,具有极强的亲和力。在历史影响上,官僚政治直接
2、造成官与民的对立,造成官本位意识的严重泛滥,造成权力拜物教的盛行。关键词:官僚政治;涵义;功用;表征;影响中图分类号:K2文献标识码:A文章编号:1671-2544(2010)04-0088-05中国传统社会的政治不是民主政治,不是民的社会的两方面去说明。一方面,讲形式,打官本政治,不是公民政治,而是一种官僚政治。在官腔,遇事但求形式上能交代,一味被动的刻板的应僚政治之下,社会成员具有强烈的官本位意识。付,一味把责任向上或向下推诿,诸如此类,都属没有官僚政治,就没有封建专制主义的统治。中于技术性的官僚主义作风。这种技术性的官国封建帝王依托大大小小的封建官僚实
3、现其皇权僚主义作风存在于一切设官而治的社会中。另专制,官僚政治是中国封建主义的形态特征之一。一方面,社会性的官僚政治是指在此种政治中,政府权力全把握于官僚手中,官僚有权侵夺普通一、官僚政治的涵义公民的自由,官僚把政府措施看作为自己图谋利王亚南先生在1948年出版的!中国官僚政治益的勾当。像这种社会性的官僚主义政治,是依研究∀一书,是迄今为止这一领域最重要、最有价存于诸般社会条件,而又为那些社会条件所范围值而无法绕开的著作。他第一次将官僚政治作为着的,它可能增大前述技术性的官僚作风,却不可[1]19-20一种特定的形态或体制加以剖析,最贴近政能单在技术上去谋求根治。治学的规
4、范。什么是官僚政治呢?英国政治学家真正的官僚政治,作为一个社会体制的典型拉斯基在!社会科学大词典∀中说:官僚政治一的官僚政治,只能在一个国家的某一历史阶段存语,通常是应用在政府权力全把握于官僚手中,官在。在欧洲,只存在于16至18世纪末,乃至19僚有权侵夺普通公民自由的那种政治制度上。那世纪初的那一个历史阶段。也就是说,官僚政治种政治制度的性质,惯把行政当作例行公事处理,存在于欧洲由封建社会向资本主义社会过渡的历谈不到机动,遇事拖延不决,不重实验。在极端场史时期。这一时期之前的欧洲属于贵族政治,此合,官僚且会变成世袭阶级,把一切政治措施,作后的欧洲属于民主政治。官僚政治是专制政体
5、的[1]19为自己图谋利益的勾当。王亚南从解剖官僚一种配合物或补充物,作为社会体制的官僚政治政治的内部结构入手,对拉基斯的这一界说进行与专制政体共始终。在中国,官僚政治自春秋战了补充和辩释。官僚政治确曾在不同的程度上,国萌发,到秦汉正式成型,郡县制代替分封制,食存在并作用于一切国家的某一阶段,得以从技术禄官僚代替世卿世禄。此后,在两税制和科举制收稿日期:2010-01-30作者简介:叶剑锋(1969#),男,湖北浠水人,湖北省委党校副教授,政治学博士。#88#中国官僚政治的涵义、功用、表征及影响述论的支持之下,官僚政治不断得到巩固和发展,并成做官,做官有权利发财,做官发
6、财都由命定这一类[1]45为贯穿中国封建社会的根本的政治制度。想法,是不许他们有彻底的道德评价的。在中西不同的历史文化传统背景中,官僚政三、中国官僚政治的表征治的历史功用是大相径庭的。在欧洲,官僚政治是王权战胜地方诸侯的产物,它巩固了王权,促进中国封建社会的政治制度是一种典型的官僚了资本主义工商业的发展,削弱了封建贵族的力政治,它与西方官僚政治有很大的不同,在表现形量,保护了资产阶级的成长,从而推进了欧洲历史式上具有自己的独特性。的向前发展。在这里,官僚政治是对封建贵族政1.以小农自然经济,儒家思想、两税制、科举治的反动。而在中国,官僚政治是封建主义的帮制为支撑。中国官僚政治的
7、高度发展是以牢固的凶,是专制皇权的卫护者,是造成中国历史停滞不经济、思想、制度支撑为前提条件的。第一,小农前的元凶。而且,西欧政治的特点是贵族官僚化,自然经济是其稳固的社会经济基础。由秦至清,中国政治的特点是官僚贵族化。自耕农的小土地占有和地主将所有土地分块出租给农民耕种,始终是社会经济结构的基础形式。二、官僚政治的历史功用这两种所有制形式的共同特征是自给自足的小规按照王亚南先生的研究,官僚政治是专制制模经营。这种小规模经营的非稳定性决定了小农度的副产物和补充物,
