我国十二五规划展望

《我国十二五规划展望》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、我国十二五规划展望中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日至18日在北京举行。全会由中央政治局主持。这是胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康在主席台上。专题的主要内容一、国际国内环境发生重大改变二、《建议》的主要内容与主题、主线及新意中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于10月15日至18日在北京举行。全会由中央政治局主持，中央委员会总书记胡锦涛作重要讲话。一、中国经济发展的国际国内环境发生重大改变（一）国际环境发生了重大改变（二）中国实现现代化具有三大有利条件（一）国际环境发生了重大改变全会认为，“十二五”时期是全

2、面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。国际形势三个“新”新格局——世界经济格局发生新变化新态势——国际力量对比出现新态势新特点——全球思想文化交流交融交锋呈现新特点从国际上看，各种思想文化交流、交融、交锋日趋频繁，西方敌对势力相互勾结、借题发挥、蓄意炒作，利用各种渠道攻击我国社会主义制度，插手人民内部矛盾和群体性事件，千方百计与我争夺群

3、众、争夺人心、争夺阵地，维护社会主义意识形态安全的任务尤其十分繁重和紧迫。国际形势有利的一面1、世界经济出现了向好的迹象，主要经济体出现好转，一些新兴经济体增速加快。2、国际金融市场趋稳，全球贸易量和投资呈现恢复性增长，据国际货币基金组织预计，2010年世界经济将增长3.9%。国际形势不利的一面1、金融危机的影响还远未消除，银行慎贷惜贷仍难以根本改变。2、主要经济体增长乏力，消费不振、失业率高、产能利用率低等问题仍未得到明显改善。3、国际贸易进一步恢复存在不少障碍，各种形式的贸易保护主义不断升级，特别是针对中国出口产品的贸易摩擦明显增多。4、铁矿石价格大幅上涨。（二）中国的经济发展具有

4、三大有利条件1、中国的经济发展确实有非常广阔的前景2、中国的经济发展确有一个广阔的国内市场空间3、中国的经济发展在建设资金、劳动力、技术等方面都有比较好的保障和支撑国内形势：有利的一面1、我国经济顶住了国际金融危机的严重冲击，回升向好的基础逐步巩固，各方面信心明显增强。2、今年中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，一揽子计划还将进一步落实和完善，扩大内需和改善民生的政策效应将继续发挥。3、汽车、机械装备制造等下游行业仍呈快速发展态势。4、国家正在制定的一系列联合重组、淘汰落后、行业准入、建材下乡补贴等政策措施的出台，将对今年钢铁行业的平稳运行创造有利条件。国内形势：不利的一

5、面1、产业结构发展过多地依赖第二产业，特别是工业，第三产业发展水平和比重比较低。2、需求结构过多地依赖出口、依赖投资，而消费不足。3、妨碍科学发展和社会和谐稳定的体制、机制障碍还比较多。（三）“十二五”中国经济结构调整面临五大难点1、分配改革2、货币战争3、房产调控4、节能减排5、通货膨胀我们知道经济结构调整其实之前很多年我们都在提这个问题，同时，在改革措施方面也取得了不少成绩。但是，不可否认，进展还是比较缓慢。实际的成果没有达到老百姓和政府的预期。1、分配改革是要解决好收入分配和企业发展之间的关系，就是既要提高劳动者的收入，也要防止短期内企业生产成本增长过快，影响企业的发展。这是一种

6、两难，这是最大的两难。因为我们不仅要把蛋糕做大，而且要把蛋糕分好，把蛋糕分好就要提高两个比重，要提高劳动报酬在整个初次分配中的比重，现在我们大量中小企业的利润又非常薄，根据今年对沿海和内地十几个省市进行的调研，发现我们中小企业的利润率只有2%-3%左右。所以，企业是非常艰难的。2、货币战争现在的货币战争，怎么样处理好人民币汇率改革和出口企业生存发展之间的关系。就是一方面要利用人民币汇率调整来加快发展方式转型，也要关注出口企业的生存状况，为它们的调整提供一个过渡期。3、房产调控就是怎么样处理好房地产调控和经济增长之间的关系。一方面要防止房地产价格过快上涨，另一方面要保持经济的持续稳定增长

7、。在这一方面，房地产是一个重要的支柱产业，它和60多个行业有关，它在投资当中占有相当的比例，它对GDP的贡献也很大，但是，我们要防止过度依赖房地产这个主业，要减弱经济增长对房地产的过度依赖。4、节能减排我们要节能减排，我们要靠价格进行引导。资源性产品的价格改革和物价调控之间的关系。这是我们面临的第四个“两难”。如，油价的怪异现象5、通货膨胀怎么样处理好货币政策和宏观调控政策相互之间的配合，特别是要防止通货膨胀。现在物价上涨还是比较快的。刚刚统计