我国高等教育发展形势与改革前景讲解

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1、我国高等教育发展形势与改革前景教育部教育发展研究中心副主任博导周满生研究员主要内容：一、我国高等教育发展状况；二、当前高等教育存在的主要问题；三、深化改革，切实把提高高等教育质量摆在更加突出的位置；一、我国高等教育发展状况（一）我国高等教育在国际竞争中的位置目前，我国高等教育总规模已稳居世界第一，第二位的美国加上网络学习注册学生数，也就是1700万人左右。联合国教科文组织对有2002/03年度数据的130个国家（地区）统计，高等教育毛入学率平均为31.3%，我国以2005年21%的数值计算，也不

2、过排在第80位上下，尚低于世界平均水平。我国从业人员中专科以上学历的仅占5%左右，近期能够改善的，也只是新增从业人员学历水平，而人才存量与中等以上收入国家平均水平还有显著差距，至于同发达国家在高层次人才拥有量相比，落后甚远。因此，我国高等教育毛入学率的国际排位并不算高，尚存增长的空间。综观世界，人类社会在进入21世纪以来正在发生着两大根本性的转变：一是工业化社会向知识为基础的社会转变。这个转变被称为再次现代化的进程，经济全球化和科技进步的浪潮是其表象。二是一次性学历教育向终身学习转变。第二个转变被

3、称为人类学习模式的重大变革。近半个世纪以来，重大科学发现主要来自大学学者，70%以上的诺贝尔奖得主在大学工作。由于大学在国家创新中具有的关键地位，世界各国高度重视高水平的大学建设，在抢占世界学术高地方面明显加快了步伐。美国拥有全球最多的高水平大学。2005年世界大学200强中美国有54所，前10强中美国有7所。德国政府2005年启动了“精英大学”计划，遴选出10所大学进行重点建设。俄罗斯也于今年3月启动创新型大学申报和竞争评选工作，计划对30所一流大学给与强有力的支持。我国上世纪90年代以来实施“

4、211工程”和“985工程”，有力地推动了高水平大学建设，起步早、进步快、见效大，受到国际教育和科技界的广泛关注和高度评价。现在我国已与英、法、德、澳等26个发达国家签订了学历学位互认协议，从一个侧面说明我国高等教育基本质量是有保证的。**所有希望在国际竞争中占据有利位置甚至制高点的国家，都在加紧筹划本国的教育制度改革。**知识经济一旦成为经济社会新的增长点，最突出的特点是发展依托资源类型的重大变化，从自然资源转向更加倚重人力资源，从“硬实力”竞争转向兼顾“软实力”的竞争。**各国都在制定国家战略

5、、积极谋划新世纪的教育发展：——美国的《2002-2007年战略规划》（2001）《不让一个儿童落伍法》（2002）——俄罗斯的《2010年前俄罗斯教育现代化构想》（2001）——韩国的《人力资源开发基本法》（2002）都力图通过加快教育发展，培养高质量人才抢占制高点。参考文件（1）美国国家科学院、国家工程院等联合发布《迎接风暴》报告简介（2006年2月）2006年2月，美国国家科学院、国家工程院及两院下属的医学研究所发表了联合报告《迎接风暴：振兴美国经济，创造就业机会，建设美好未来》（简称《迎接

6、风暴》），在美政界、教育界与科学界引起比较强烈的反响。《迎接风暴》实际上是21世纪美国科技教育发展战略报告，很有参考价值，有利于我们了解世界，面向21世纪我国现代化建设和中华民族伟大复兴，谋划我国教育科技发展战略。英文名称为：RisingabovetheGatheringStorm:EnergizingandEmployingAmericaforaBrighterEconomicFuture《迎接风暴》报告的主旨和特点：《迎接风暴》报告提出四项重大政策建议：即美国政府应当在基础教育、科学研究、高等

7、教育和经济政策方面行动。美国21世纪委员会相信：如果实施《迎接风暴》报告建议的话，将能够帮助美国在21世纪实现繁荣。该报告突出强化了以下特点。特点：——直面竞争危机——瞄准中国等国——反思教育问题*强调美国面临几个领域挑战：1、基础教育阶段在科学和数学方面的知识准备不足；2、本科生对科学和数学专业的兴趣有限；3、本科生和研究生人数严重减少；4、科学与工程教育在某些情况下使学生不能充分做好在大学以外工作的准备。——强调政府责任应当复兴责任感和使命感，来保证美国人民继续在全球经济迅速发展带来的巨大机遇

8、中获益。在强调政府责任的同时，也强调“科学家和工程师也是公民，他们既有责任，也有机会帮助保护美国。——重视培养人才高度重视参与国际人才竞争的能力建设，将人才作为国家竞争力的核心要素。针对欧盟与中国、印度的高等教育迅速发展，特别是高层次人才培养的竞争压力，提出“创新将成为确定美国在21世纪成败与否的唯一最重要的因素。”加快高层次人才特别是研究生培养，是美国科学、经济和教育发展的重要任务。《迎接风暴》提出四大政策建议：1、每年吸引一万名最聪明的学生担任基础教育科学和数学教师，在其职业生