海南省全科医生培养制度探讨研究

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1、海南省全科医生培养制度探讨研究工作任务大纲经国家财政部批准，海南省卫生厅正在负责执行世界银行贷款“中国经济改革实践技术援助项目”中“海南省全科医生培养制度探讨”子项目。该项目的目标是以我国现行制度为基础，吸收、借鉴国外有益经验，依托海南省实际，探索适宜可行的全科医生培养机制，出台全科医生培养标准，建立全科医生继续医学教育制度。为此，海南省卫生厅拟聘请咨询机构开展相关工作。一、项目背景全科医学是一门面向社会与家庭，整合临床医学、预防医学、康复医学以及人文社会学科相关内容于一体的，以人为中心，以维护和促进健康为目的的综合性医学专业学科。该学科于20世纪60年代创始于美国，并

2、在北美及欧洲等地得到了发展、普及及完善，。2011年出台的《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》提出将全科医生培养逐步规范为“5+3”模式，培养总体目标为到2020年，通过多种途径培训30万名全科医生，这充分说明政府已经充分意识到全科医生在卫生系统中重要的作用并进行了卓有成效的探索。国内北京、上海、广东等地也作出了有益的探索，海南省全科医生培训工作于2008年启动。然而从各地实践来看“5+3”的培养模式仍面临一定的困难；全科医生大都自轮岗培训而来，人数仍远未达到城乡每万名居民有2-3名合格全科医生的最低目标，远低于国际水平；全科医生培养标准还未明确，继续教育制度尚未建

3、立。建立相应培训制度，出台具体标准，探索适宜继续教育制度迫在眉睫。二、工作目标“海南省全科医生培养制度探讨项目”拟通过学习分析美国、英国、澳大利亚及北京、上海、广东全科医生培养模式、标准及继续教育制度，结合我国现状与实际，立足海南建设国际旅游岛大背景，通过文献综述、实地调研、主题座谈等手段，总结国内外全科医生制度建设有益经验，吸收各方建议、意见，加快海南省全科医生培养，提出适合海南省乃至全国的全科医生培养模式，明确周期、时间、课程、师资、考核模式、培训基地认定等培养标准及探索继续教育制度内容和方式。三、工作范围1.文献综述。收集、整理和综述国内外全科医生培养模式、标准及

4、继续教育制度建设的有关情况。可选择台湾、上海（备选美国、英国、澳大利亚等国，北京、上海、广东等地）进行重点研究，分别撰写综述，在此基础上进行重点浓缩和系统归纳。实地调研。选择台湾、上海（备选美国、英国、澳大利亚等国，北京、上海、广东等地）开展实地调研，了解各地全科医生的培养模式、标准及继续教育制度在实施中的先进经验和做法以及存在的困难和障碍。撰写全科医生培养模式、标准及继续教育制度调研报告。内容应包括但不限于当地选择该种全科医生培养模式的原因、内容，标准出台的过程、具体内容，培养模式、标准及继续教育制度实施情况、执行结果及取得的经验、存在的问题，该地区进一步深化的计划和

5、打算等，调研组的意见和建议。1.主题访谈。选择卫生行政部门、人事管理机构、全科医生、高等医学院校、全科医生师资和教学管理人员、医学生、社区居民等相关人员，采取个别访谈及集体访谈相结合的方式，具体了解各方对全科医生培养模式、标准及继续教育制度的意见和建议。2.提出报告。在文献综述、实地调研、主题访谈的基础上，提出适合我国国情和海南省省情的全科医生培养机制最优方案建议稿，包括内容、模式简介、选择原因、培训效果、问题对策等；全科医生培养标准建议稿，包括培训基地标准、带教老师资质、培训教材、考试考核、学历学位授予标准等；继续教育制度建议稿，包括继续教育的方式、内容、考核、淘汰及

6、奖惩等内容。5.两轮专家咨询。对建议稿初稿设定的全科医生培养模式、标准及继续教育制度咨询相关机构及专家的意见和建议，在首次咨询的基础上进行修改和完善，在完善的基础上进行再次咨询，使最终制度得到进一步完善，实现当前海南省全科医生建设及全科医生制度顶层设计、长远发展的统一。四、资质要求执行机构应拥有3名以上具有全科医生领域课题研究及主题访谈的研究人员（含外聘）。负责调研、意见征询、文献收集、参加各类座谈会等工作，必须在人员和时间上充分保障。团队负责人应当从事教育培训工作多年，熟悉国内外全科医生教育培训进展，具有统筹执行大型课题的经验。五、交付成果、合同及管理（一）交付成果1

7、、研究课题建议书。明确参加人员（研究人员不少于3名，至少1名为教授或同资历的国内知名专家）、研究计划和经费预算等。第一部分：摘要。明确项目意义、内容和预期目标；第二部分：立题依据。阐述本课题研究的目的意义，国内外同类工作的现状和存在问题。第三部分：研究方案。阐明主要研究内容、最终目标和拟解决的关键问题，本项目的主要特色和创新之处，项目最终验收形式，总体进度和年度计划指标。第四部分：经费预算。第五部分：附录，访谈提纲等。2、海南省全科医生培养模式、标准及继续教育制度意见和建议调查报告。第一部分：国内外全科医生培养模式综述。第二部分：海南省全