增值税防伪税控系统制度(四)

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1、增值税防伪税控系统制度（四）　　4.服务单位向使用单位收取技术维护费时，是否与使用单位签订《增值税防伪税控开票系统技术维护合同》，使用单位拒绝签订的除外。　　各级税务机关建立投诉受理、处理、反馈制度。对使用单位的投诉应做好记录，登记《受理投诉登记表》，并及时通知服务单位。服务单位须于接到投诉通知后半个工作日内解决落实使用单位投诉的问题，将落实情况反馈给税务机关受理部门。对于投诉问题得到解决的，由税务机关受理部门电话回访使用单位，听取使用单位对解决问题的意见；对于投诉问题没有得到解决的，由税务机关受理部门向上一级税务机关反映，由上一级税务机关监督同级服务单位负责解决。对使用单位投诉处理的过

2、程和结果应记入《受理投诉登记表》，作为对服务单位监督考核的依据。　　国家税务总局必要时会同航天信息股份有限公司组成联合检查组，对省级服务单位服务情况进行抽查，检查省级服务单位对下级服务单位技术服务的指导和管理情况，以及省级服务单位直接提供技术服务的情况。省级税务机关必要时会同省级服务单位对市级服务单位服务情况进行检查并综合测评。综合测评包括：服务单位专用设备的销售情况、对操作人员的培训情况以及对开票子系统安装、调试和维护的情况。综合测评结束后须公布测评结果。税务机关按照上级税务机关的要求可以通过问卷调查、实地走访、召开座谈会等方式直接向使用单位了解服务单位的服务情况。主管税务机关应监督服务

3、单位的服务质量，在工作中注意调查使用单位对服务单位的满意程度，并应对服务单位的服务做出评价。办税服务大厅于每年的6月份和12月份申报期内为纳税人提供《防伪税控系统技术服务单位服务质量调查表》，由纳税人自愿填写。申报期结束后，由主管税务机关汇总，逐级报上级税务机关，并于次月15日前报国家税务总局。市、县级税务机关对受理投诉、问卷调查、实地走访、召开座谈会及日常管理中使用单位反映等情况应逐级上报到省级税务机关，作为省级税务机关综合测评的依据。　　服务单位发生下列情形之一的，主管税务机关应责令其立即整改，并要求其主要负责人到主管税务机关说明情况。①未按规定的时限向使用单位发售专用设备；②未在规定

4、的时限内为使用单位进行培训的；③一个月内税务机关接到的投诉超过2起的；④对接到的投诉没有按时处理的；⑤税务机关对服务单位的综合测评结果不满意率超过5%（含，下同）的。　　不满意率＝不满意使用单位户数/使用单位总户数×100%　　“不满意使用单位户数”是指在《防伪税控系统技术服务单位服务质量调查表》中第六条“您对服务单位的综合评价是：”中选择“不满意”或“很不满意”的使用单位总数。　　服务单位发生下列情形之一的，税务机关应责令其在三十日之内整改，并做出书面检查，提请授权单位进行通报批评或税务机关公告批评。税务机关应对服务单位的整改结果进行验收。①未按规定为使用单位培训操作人员、安装和维护开票

5、系统，影响开票系统正常使用的；②未按税务机关下达的增值税防伪税控系统使用通知书向使用单位发售专用设备；③向使用单位强行销售计算机、打印机等通用设备及其他软件或其他商品的；④以税务机关的名义进行有偿设备更换、软件升级及推销其他产品的；⑤一个月内税务机关接到的投诉超过5起的；⑥对接到的投诉没有按时处理，造成严重后果的（包括影响使用单位正常开票和抄报税的）；⑦税务机关对服务单位的综合测评结果不满意率超过10%的；⑧国家税务总局确定的其他情形。　　服务单位发生下列情形之一的，当地税务机关应向上一级税务机关报告，由上一级税务机关会同其授权单位进行联合调查，经调查属实的，由授权单位进行严肃处理，直至终

6、止其服务资格。①发生本办法第十五条所列情形之一，逾期未按照要求整改的；②一个月内税务机关接到的投诉超过10起的；③向未经税务机关许可使用开票系统的纳税人发售了专用设备；④拒绝税务机关依据本办法监督管理的；⑤由于违反法律和法规行为，造成无法正常为使用单位提供相关技术支持与服务的。　　对防伪税控企业逾期未报税，经催报仍不报的，主管税务机关应立即进行实地查处。防伪税控企业未按规定使用保管专用设备，发生下列情形之一的，视同未按规定使用和保管专用发票处罚；①因保管不善或擅自拆装专用设备造成系统不能正常运行；②携带系统外出开具专用发票。　　各级税务机关应定期检查系统发行情况，地级以上税务机关对下一级税

7、务机关的检查按年进行，地级对县级税务机关的检查按季进行。　　十、税控发票印制使用管理　　根据2005年4月18日，国家税务总局颁布的《关于税控发票印制使用管理有关问题的通知》（国税发[2005]65号）税控发票是指通过税控收款机系列产品打印，并带有税控码等要素内容的发票。税控发票适用于税控收款机系列产品，包括税控收款机、税控器、税控打印机（税控开票机）和金融税控收款机。　　税控发票按地区加行业确定，例如“××省（市）商业