镇域综合实力评价及应用(范文)

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1、《镇域综合实力评价方法及应用原文4.7万字。》范文陈正伟重庆工商大学引言镇域经济是一个建制镇行政区域内的经济，是区域经济的一个单元，但同时也是一个开放的经济体。从空间结构上看，镇域经济内部由村域经济组成，外部是县域经济，城市经济。镇域经济是县域经济、城市经济的组成部分。因此，发展壮大镇域经济，是实施统筹城乡方略的重要节点，支持着农业现代化和新农村建设，推动着农村工业化和城镇化。镇区是县城的“卫星镇”，镇域经济是县域经济的重要载体。镇域经济与村域经济发展一脉相连，互为支撑。要壮大区县发展，必须从县域经济的

2、基本构成单位—镇域抓起。要充分了解镇域经济的发展程度、水平和存在的问题，不同区县的镇域经济存在怎样的差距，这些差距着重体现在哪些方面，这些都可以通过镇域经济综合实力的详细测度得到。测度和评价的目的绝不是单纯比较排名先后或地位高低，更重要的是镇域经济综合实力还能够按照经济实力、文化实力、区位优势三方面将各街镇进行归类，并划分出不同的发展类型，针对不同类型的街镇我们可以分解指标进行深入剖析，找出问题根源，并提出合理化建议。我们前瞻性地认识到了镇域经济发展的重要性。率先提出了准确系统地认识街镇的发展特色的问题

3、。组织专家教授对于XX县的镇域经济实力进行了系统的分析研究，试图揭示XX县未来经济社会发展的新途径。一、镇域综合实力评价技术(一)镇域综合实力概念开发101.镇域的界定“镇”是我国行政区域划分中的一种行政建制称谓，是我国最基础的行政区单位，在经济社会发展中处于重要地位。镇是联系城乡经济的纽带，起着桥梁作用，它是统筹城乡发展的重要载体，也是乡村人口和非农产业的集聚地。与“镇”相联的有“镇域”和“镇区”两个概念。“镇区”是“镇域”的一部分，是地理概念、聚落概念，是位于城市与乡村之间存在的较低层次的城镇居民点

4、，地域范围相对较小，没有确定的行政界线，多是自然形成的，历史相对于镇域来讲较为悠久，相对而言只是“点”，主要功能设置定位于二、三产业的活动场所，多为政府驻地，具备一定的市政设施和公共基础设施，以非农业人口居住和活动为重点，仅是城镇的实体。“镇域”是行政建制概念，是一级行政建制地域、行政区划的称谓，是相对于行政建制镇所管辖区域范围而言的，是人为设置、圈定的，地域范围相对较大，主要表现为“域”、“面”的形态，有着明确且相对稳定的行政界线，主要是作为农业生产活动的场所出现的，其范围内是以大部分村庄和农业人口居

5、住为主。2.区域综合实力的概念开发区域的综合实力是指一个区域内(省、直辖市、自治区)的各单位在一定时期内经济、社会、基础设施、环境、科技、文教等各个领域所具备的现实实力和发展能力的集合。从系统论的观点来看,综合力量的形成和发展不是靠单一要素的作用，也不是靠各个要素作用的简单相加，而是靠各构成要素科学地组合以求得系统“整体效应”的最优化。基于以上分析和认识，我们对镇域综合实力的概念作如下定义：所谓镇域综合实力是指由该街镇范围内的资源、基础设施、经济、社会、科技等要素综合作用而形成的改造本街镇内的客观世界、

6、促进社会经济发展的效能、影响和作用能力。它既包含自然因素，又包含社会(人为)因素；既包含物质因素(硬实力)，又包含精神因素(软实力)；既包含现实的全部实力及其在大环境中的影响力,又包含未来的发展潜力以及由潜力转化为实力的机制。10对一个区县的综合实力进行测评,应该从系统论的角度通过系统分析建立一套完整的测评指标体系，对构成这个系统的各个要素（即各个子系统）进行综合全面的描述和评估，采取定性分析与定量判断相结合的方法。各个要素相互联系、相互依赖、相互制约、相互作用，进而构成了一个区域的综合实力。孤立地强调

7、或压抑任何一个要素都不能完整、准确地体现和描述一个区域的综合实力。本文从经济实力、文化实力、区位优势三个层次来衡量XX县各街镇的综合实力。镇域经济是国民经济的重要组成部分。镇域经济也是镇域综合实力的核心内容。镇域经济是在镇级行政区划的地域和空间内统筹安排经济社会资源而形成的开放且具有特色的区域经济。所以其基础理论仍然是区域经济理论。主要涵盖了古典经济学的级差地租理论、分工贸易和全球化理论，以及现代经济学的空间经济理论、经济地理理论、规模经济理论、梯度转移理论、产业集群理论、经济增长理论、平衡发展理论和经

8、济开发理论等。(一)镇域综合实力评价指标体系的建立1.镇域综合实力评价指标体系的构建原则（1）科学性原则镇域综合实力各系统的协调发展是一个理论和学术中探讨的问题，也是实践和应用中面对的问题。需要根据相关指标的定义、计算方法，来判断它是否符合区域综合实力评价的需要，对综合实力的提高是否有积极的指导和督促作用。严格按照区域综合实力的概念和理论，科学规范每一个指标的名称、计算公式、经济意义、指标性质等。（2）全面整体性原则全面性是尽可能选择能从多