应用文写作讲义[1]

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1、第一章应用文写作基础知识应用文是用于处理事务的具有固定格式的文章。应用文具有实用性、真实性、时间性、格式固定、语言朴素等特点。一、应用文写作的基本问题一是写什么，工作需要什么就写什么；二是怎样写，要表达得清楚、恰当。二、提高写作能力的途径提高应用写作能力，除了掌握写作理论、写作技巧外，还要提高思想水平，提高业务水平，还要多阅读，多练习。三、应用文种类、格式与行文规则（一）公文种类1．《国务院关于发布〈国家行政机关公文处理办法〉的通知》（国发〔2000〕23号）规定行政机关的公文种类主要有：（1）命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规

2、和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。（2）决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（3）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。（4）通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。（5）通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理或需要周知的事项。（6）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。（7）议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。（8）报

3、告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。（9）请示适用于向上级机关请求指示、批准。（10）批复适用于答复下级机关的请示事项。（11）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。（12）函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。（13）会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。2．《中国共产党机关公文处理办法》（中办发〔1996〕14号）规定党的机关公文种类主要有：(1)决议用于经会议讨论通过的重要决策事项。(2)决定用于对重要事项作出决策和安排。(3)指示用于对下级机关布置工作，提出开展

4、工作的原则和要求。(4)意见用于对重要问题提出见解和处理办法。(5)通知用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。(6)通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。(7)公报用于公开发布重要决定或者重大事件。(8)报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。(9)请示用于向上级机关请求指示、批准。35(10)批复用于答复下级机关的请示。(11)条例用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活

5、动和党员行为的规章制度。(12)规定用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。(13)函用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。(14)会议纪要用于记载会议主要精神和议定事项。（二）公文格式1．《国务院关于发布〈国家行政机关公文处理办法〉的通知》（国发〔2000〕23号）规定：公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。（1）涉及国家秘密的公文应当标明密

6、级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。（2）紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。（3）发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称：联合行文，主办机关排列在前。（4）发文字号应当包括机关代字、年份、序号。联合行文，只标明主办机关发文字号。（5）上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。（6）公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名

7、称加书名号外，一般不用标点符号。（7）主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。（8）公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。（9）公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。（10）成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。（11）公文如有附注（需要说明的其他事项），应当加括号标注。（12）公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。（13）抄送机关指除主送机关

8、外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。（14）文字从左至右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字（按其习惯书写、排版）。（15）公文中各组成部分的标识规则，参照《国家行政